以治理的民主實(shí)現(xiàn)社會(huì)民生：對(duì)行政信訪的再審視

導(dǎo)論/1 第一章 公民信訪選擇的動(dòng)因剖析/14 一、民意表達(dá)的路徑選擇/19 二、社會(huì)沖突解決的機(jī)制選擇/27 三、社會(huì)政治信任的價(jià)值選擇/34 第二章 行政信訪的法律定性和定位/43 一、信訪法律定性和定位的價(jià)值/43 導(dǎo)論/1 第一章 公民信訪選擇的動(dòng)因剖析/14 一、民意表達(dá)的路徑選擇/19 二、社會(huì)沖突解決的機(jī)制選擇/27 三、社會(huì)政治信任的價(jià)值選擇/34 第二章 行政信訪的法律定性和定位/43 一、信訪法律定性和定位的價(jià)值/43 二、行政信訪的法律屬性/44 三、行政信訪的法律定位/62 四、信訪的定性研究與定位方面存在的問(wèn)題/69 五、對(duì)于信訪定性和定位問(wèn)題的思考和對(duì)策/74 六、信訪和行政信訪定性與定位問(wèn)題研究的意義/75 第三章 行政信訪政治屬性的審視/77 第四章 行政信訪體制結(jié)構(gòu)的解析/96 一、新中國(guó)信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史沿革/97 二、當(dāng)前行政信訪的體制結(jié)構(gòu)/112 三、行政信訪體制結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)與主要問(wèn)題/120 四、行政信訪體制結(jié)構(gòu)的改革和完善對(duì)策/129 五、小結(jié)/135 第五章 行政信訪運(yùn)行機(jī)制的研究/137 一、行政信訪運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)環(huán)境/138 二、行政信訪的運(yùn)行機(jī)制分析/145 三、當(dāng)前行政信訪運(yùn)行機(jī)制的基本特征/158 四、當(dāng)前行政信訪運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行和創(chuàng)新面臨的困境/166 五、治理民主視角下行政信訪運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新空間/176 結(jié)論/192 第六章 行政信訪基本功能的解讀/193 一、行政信訪制度功能定位論爭(zhēng)/196 二、行政信訪制度的法定功能及憲法依據(jù)/202 三、行政信訪制度的實(shí)然功能及其適切性分析/210 四、行政信訪制度的應(yīng)然功能再定位/221 第七章 行政信訪與公共政策分析/230 一、信訪工作的發(fā)展：從信訴問(wèn)題到公共政策/230 二、行政信訪的政策功能分析/235 三、行政信訪影響公共政策的作用機(jī)制分析/259 第八章 行政信訪與行政監(jiān)督/283 一、信訪制度的行政監(jiān)督屬性/283 二、信訪的行政監(jiān)督功能/291 三、信訪實(shí)施行政監(jiān)督面臨的問(wèn)題/294 四、規(guī)范和強(qiáng)化行政信訪實(shí)施行政監(jiān)督的對(duì)策建議/300 五、合理借鑒申訴專員制度/307 附錄一 行政信訪工作調(diào)查訪談錄/323 附錄二 早期申訴專員的任職情況一覽表/415 后記/417