老年人監(jiān)護制度研究

　　倪娜編著的《老年人監(jiān)護制度研究》圍繞“老年人監(jiān)護制度”這一主題展開。《老年人監(jiān)護制度研究》除“導(dǎo)論”部分外，共分為四章。其中，第一章確立了討論老年人監(jiān)護問題的基礎(chǔ)和背景。第二章從價值層面探討構(gòu)建老年人監(jiān)護制度的價值所在。假如不能從價值的角度證明老年人監(jiān)護制度構(gòu)建的正當性和合理性，那么具體構(gòu)建該制度的必要性就值得懷疑了。第三章主要是對國外成年人監(jiān)護制度改革和老年人監(jiān)護制度的構(gòu)建所進行的介紹與分析。通過這種介紹與分析，我們可從中發(fā)現(xiàn)能夠被我國未來老年人監(jiān)護制度構(gòu)建所借鑒之處。第四章是對我國老年人監(jiān)護制度的未來構(gòu)建所提出的一些建議。以下分別對各章的主要內(nèi)容進行說明。第一章“監(jiān)護制度概述”。首先，對監(jiān)護的概念、性質(zhì)、分類和功能進行了分析和概括，為監(jiān)護制度的深入探討奠定了基礎(chǔ)；其次，對監(jiān)護制度的歷史沿革進行了梳理；最后，對監(jiān)護制度與現(xiàn)代民法中其他具體制度的關(guān)聯(lián)進行了分析，尤其是對監(jiān)護制度與行為能力制度作了較為深入的分析。該部分主要有以下幾點基本認識：第一，從對監(jiān)護的概述和歷史沿革的梳理中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護制度的根本功能是保護弱者。監(jiān)護制度具體形式和內(nèi)容的差別無非是保護范圍、保護程度以及保護方式方面的差別。第二，現(xiàn)代民法沒有為老年人設(shè)置專門的保護制度，其主要原因在于行為能力制度被作為監(jiān)護制度的邏輯前提，而行為能力制度又是以理性作為判斷標準來判定哪些人屬于“弱者”從而需要法律保護的。老年人并沒有被認定為理性上的弱者，因此也就沒有被監(jiān)護制度作為保護對象加以考慮。第二章“老年人監(jiān)護制度的價值之維”的主要內(nèi)容由三部分構(gòu)成。第一部分，討論了老年人社會地位的變遷，并以此為現(xiàn)實基礎(chǔ)進一步探討了老年人監(jiān)護制度之價值。第二部分，主要分析了人文價值在現(xiàn)代語境中的內(nèi)涵以及這種內(nèi)涵與老年人監(jiān)護制度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。第三部分，關(guān)注的是老年人監(jiān)護制度與正義價值之間的關(guān)聯(lián)。以上部分所反映的主要觀點是：第一，現(xiàn)代語境中的人文價值或者人文精神主要是在與科學精神相對的意義上來講的，而法律以監(jiān)護制度的形式對老年人加以保護正體現(xiàn)了人文價值在現(xiàn)代社會的內(nèi)涵和要求，因為這種保護恰恰是以排除理性的算計與考量而得以實現(xiàn)的，因此閃現(xiàn)出了不同于科學精神的人文光輝。第二，分配正義通過利益分配的方式來實現(xiàn)。法律就是一種權(quán)利義務(wù)的分配體系，因此法律技術(shù)本身就應(yīng)體現(xiàn)分配正義。而老年人監(jiān)護制度作為一種保護弱者的制度，通過向弱勢的老年人進行權(quán)利分配的傾斜，從而達到分配正義的要求。第三章“老年人監(jiān)護制度域外立法研究”的內(nèi)容主要包括三個方面。第一，介紹了國外成年人監(jiān)護制度改革的概況，主要包括立法背景、觀念支持和立法概況等內(nèi)容。第二，介紹了大陸法系國家和地區(qū)的成年人監(jiān)護制度改革：一是擴大受監(jiān)護制度保護的對象，盡可能將需要監(jiān)護的老年人納入保護范圍；二是更加注重對需要監(jiān)護者的具體情況的考量，并增加保護的層級和類型，以適應(yīng)監(jiān)護的多樣化需求，但同時加強了監(jiān)護監(jiān)督制度；三是賦予法官對于監(jiān)護個案更大的自由裁量權(quán)；四是創(chuàng)設(shè)了意定監(jiān)護制度，更加尊重當事人對于自身事務(wù)的安排。第三，介紹英美法系國家的監(jiān)護制度改革：一是持續(xù)代理制度，二是公共監(jiān)護制度。以上監(jiān)護制度的改革在一定程度上都是為了應(yīng)對以前監(jiān)護制度對老年人保護不夠的問題，因此，在這個意義上，也可以稱之為老年人監(jiān)護制度改革。這些改革措施對我國建立老年人監(jiān)護制度有著重要的借鑒意義。第四章“我國老年人監(jiān)護制度之構(gòu)建”的主要內(nèi)容有三：第一，我國構(gòu)建老年人監(jiān)護制度的社會背景和法制背景；第二，我國老年人監(jiān)護制度體系的具體建構(gòu)；第三，我國老年人監(jiān)護制度構(gòu)建所需要的良性運行環(huán)境。我國未富先老，且老年人的人口總數(shù)巨大，老齡化的速度驚人，老齡人口中高齡老人增速很快。同時，由于家庭結(jié)構(gòu)的變化以及現(xiàn)代社會人口的高流動性，使得傳統(tǒng)社會家庭養(yǎng)老的功能弱化。此外，我國的社會保障體系也還很不完善。這樣的社會背景使得老年人處于一種非常弱勢的地位，急需法律的關(guān)懷和保護。因此，老年人監(jiān)護制度的構(gòu)建有著緊迫的現(xiàn)實需要。該部分的主要觀點有：第一，我國未來的老年人監(jiān)護制度體系應(yīng)主要由法定監(jiān)護制度、意定監(jiān)護制度和公共監(jiān)護制度構(gòu)成，并通過轉(zhuǎn)介條款之立法技術(shù)被《老年法》所吸納，形成公、私法的接軌。第二，文化認同是制度運行的源頭活水。具體到老年人監(jiān)護制度上，我國傳統(tǒng)文化中的倫理觀念及孝道精神值得重估與褒揚。

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