本書主要從公共服務的角度研究憲法權利的理論基礎和實現(xiàn)保障的問題。與傳統(tǒng)的憲法權利研究不同的是,本書突破了從人的道德權利出發(fā)來論證憲法權利的理論基礎,以及從法律實證主義的角度來分析憲法權利理論基礎的固有范圍,從政府公共服務社會功能的角度來研究憲法權利理論基礎,將憲法權利視為政府應當提供的公共服務或公共品,憲法權利實現(xiàn)的保障性取決于政府提供公共服務或公共品的有效性和正當性。在此基礎上,本書還研究了公共服務理念在具體憲法權利中的表現(xiàn)與實現(xiàn)問題,試圖論證公共服務理念作為憲法權利理論基礎的可行性、有效性和正當性。本書的主要特點在于:本書屬于憲法學與公共管理學的交叉學科研究,無論是在研究內容還是研究方法上都有一定的創(chuàng)新;本書的研究引入了公共服務理念作為憲法權利的理論基礎,豐富了憲法學的研究范圍,對中國當前的法治實踐有一定的借鑒意義。