國民政府行政院的制度變遷研究（1928—1937）

緒    論
    一  問題的提出、研究的理論意義與現(xiàn)實意義
    二  學術(shù)史的回顧與研究現(xiàn)狀
    三  研究前瞻
第一章  國民政府行政院的成立
  第一節(jié)  國民政府與行政院的概念
    一  政府與國民政府
    二  行政權(quán)與行政院
  第二節(jié)  行政院成立的淵源
    一  傳統(tǒng)與現(xiàn)代的理論交匯
    二  國民黨實現(xiàn)新政治制度的過程
  第三節(jié)  訓政制度下行政院的成立
    一  訓政綱領(lǐng)的提出
    二  行政院的成立
第二章  行政院的制度設(shè)計
  第一節(jié)  國民政府的黨政制度設(shè)計
    一  國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議
    二  訓政體制的以黨治國原則
  第二節(jié)  國民政府行政院的制度設(shè)計
    一  國民政府的制度設(shè)計
    二  行政院的制度設(shè)計
第三章  行政院的院長更替
  第一節(jié)  蔣介石的集權(quán)與下野
    一  中原大戰(zhàn)后蔣介石的集權(quán)
    二  約法之爭與蔣介石下野
  第二節(jié)  孫科內(nèi)閣的短暫過渡
    一  政制改革案與孫科內(nèi)閣的成立
    二  孫科內(nèi)閣陷入困境
  第三節(jié)  蔣、汪合作與集權(quán)政治的形成
    一  汪精衛(wèi)主政行政院
    二  蔣介石掌理行政院
第四章  行政院的組織職權(quán)與人事變遷
  第一節(jié)  行政院內(nèi)部組織機構(gòu)與人事分析
    一  行政院內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置
    二  行政院內(nèi)部機構(gòu)組成成員分析
  第二節(jié)  行政院隸屬部門的設(shè)置及人事變遷
    一  行政院隸屬部門的設(shè)置
    二  各部會人事構(gòu)成分析
第五章  行政院制度變遷的動力
  第一節(jié)  行政院制度變遷的外在表征
    一  國民政府行政中心的搖擺
    二  主席虛置下的內(nèi)閣制特征
  第二節(jié)  行政院制度革新的動力
    一  行政院制度革新的內(nèi)部動力
    二  行政院制度革新的外在壓力
  第三節(jié)  行政院制度變遷的外部推動因素
    ——以自由知識分子的政治參與為例
    一  自由知識分子政治參與的背景
    二  自由知識分子與政治的結(jié)合
    三  自由知識分子對行政院制度變遷的外在推動
第六章  行政院的施政與制度化
  第一節(jié)  行政院的施政程序與制度化
    一  施政手續(xù)行為程序與改革
    二  支配行為程序與改革
  第二節(jié)  行政院的施政理念與制度化
    一  樹立新政府形象
    二  加快經(jīng)濟建設(shè)的步伐
    三  政治刷新與制度化
  第三節(jié)  30年代中期行政院的機構(gòu)調(diào)整與改革
    一  以改革委員制為主的制度革新與機構(gòu)調(diào)整
    二  汪、蔣對機構(gòu)改革的態(tài)度
    三  危機應(yīng)對下機構(gòu)改革與調(diào)整的效能
第七章  行政院制度變遷中的黨政軍關(guān)系
  第一節(jié)  行政院制度變遷中的黨政關(guān)系
    一  中政會是否干涉了行政事務(wù)
    二  黨政組織內(nèi)的派系沖突
  第二節(jié)  行政院制度變遷中的部會關(guān)系
    一  院部權(quán)責的厘定
    二  行政程序中的部會關(guān)系厘定原則
  第三節(jié)  行政院制度變遷中的軍事因素
    ——以汪、蔣合作關(guān)系為例
    一“九·一八”事變前軍權(quán)進入黨政領(lǐng)域的阻力
    二  寧粵之爭后軍權(quán)介入黨政領(lǐng)域
    三  軍政分立的動機與效果
第八章  行政院制度變遷的效能與啟示
  第一節(jié)  行政院制度建構(gòu)的意愿與失范
    一  現(xiàn)代黨治的意愿與背離
    二  分權(quán)行政與權(quán)力中心的缺失
    三  行政制度運行的限制
  第二節(jié)  行政院制度變遷的路徑依賴
    一  行政院制度變遷路徑的發(fā)展
    二  行政院制度創(chuàng)新的趨向
  第三節(jié)  行政院制度變遷的啟示
    一  現(xiàn)代化視角下行政組織與功能的協(xié)調(diào)
    二  行政系統(tǒng)的完整性與制度權(quán)威的建構(gòu)
參考文獻