公益林和流域生態(tài)補償機制研究

前言
Abstract
摘要
第一章  緒論
第一節(jié)  研究概況
一、研究背景
二、研究目的與意義
第二節(jié)  主要研究內(nèi)容
一、主要研究內(nèi)容
二、研究要解決的關鍵問題
第三節(jié)  研究思路與方法
一、基本思路
二、研究方法
第二章  生態(tài)補償研究概述
第一節(jié)  生態(tài)補償?shù)母拍詈头懂?br />第二節(jié)  生態(tài)補償?shù)睦碚摶A
一、生態(tài)環(huán)境價值論
二、外部性理論
三、公共物品理論
四、可持續(xù)發(fā)展理論
第三節(jié)  生態(tài)補償研究的關鍵問題
一、生態(tài)補償?shù)闹黧w和補償原則
二、補償標準確定的方法與依據(jù)
三、生態(tài)補償?shù)耐緩脚c方式
第三章  生態(tài)補償國外實踐與經(jīng)驗
第一節(jié)  國外生態(tài)補償?shù)闹饕愋?br />第二節(jié)  公共財政補償
一、政府購買私人森林
二、政府提供補貼
第三節(jié)  市場化補償機制
一、土地信托與保護性地役權(quán)交易
二、生態(tài)保護企業(yè)股權(quán)融資
三、生態(tài)服務信用額度交易
四、生態(tài)服務使用費
五、森林認證與農(nóng)林產(chǎn)品認證
第四節(jié)  國外生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗與趨勢
第四章  中國生態(tài)補償政策與案例地區(qū)實踐進展
第一節(jié)  中國生態(tài)補償政策概述
一、生態(tài)補償相關法律制度建設
二、中國的生態(tài)補償實踐
第二節(jié)  陜西省生態(tài)補償政策與實踐
一、陜西省生態(tài)補償政策
二、陜西省生態(tài)補償實踐
三、陜西省生態(tài)補償存在的問題
第三節(jié)  青海省生態(tài)補償政策與實踐
一、三江源生態(tài)效益補償政策
二、森林生態(tài)效益補償
三、草原生態(tài)保護補助獎勵機制
四、礦山環(huán)境治理恢復保證金制度
第四節(jié)  案例省生態(tài)補償存在的問題與面臨的困難
一、存在的問題
二、面臨的困難
第五章  公益林和流域生態(tài)補償案例研究
第一節(jié)  案例點簡介
一、陜西省寧陜縣
二、青海省湟源縣和樂都縣
第二節(jié)  基于生態(tài)服務價值的補償標準研究
一、生態(tài)系統(tǒng)服務及其價值評估方法簡介
二、公益林生態(tài)服務價值評估
三、流域生態(tài)服務價值評估
四、數(shù)據(jù)來源及評估結(jié)果
五、主要評估結(jié)果
第三節(jié)  基于利益相關主體意愿的補償標準研究
一、以公益林保護為目標的最低生態(tài)補償標準研究
二、以流域生態(tài)保護為目標的最低補償標準研究
第四節(jié)  生態(tài)補償對職工和農(nóng)戶的影響分析
一、公益林生態(tài)補償對案例點職工和農(nóng)戶的影響分析
二、流域生態(tài)補償機制對農(nóng)戶的約束分析
第六章  研究結(jié)論與政策建議
第一節(jié)  主要研究結(jié)論與討論
第二節(jié)  中國生態(tài)補償機制的構(gòu)想
一、生態(tài)補償?shù)膶ο?br />二、生態(tài)補償或生態(tài)服務的購買形式
三、利益相關主體的權(quán)利與義務
四、生態(tài)補償?shù)脑瓌t
五、生態(tài)補償?shù)臉藴蕼y算
第三節(jié)  推進中國公益林和流域生態(tài)補償機制建立的政策建議
一、優(yōu)先建立有利于生態(tài)保護的區(qū)域補償制度
二、系統(tǒng)制定生態(tài)補償規(guī)劃并有序推進
三、探索建立有利于生態(tài)環(huán)境保護和協(xié)調(diào)發(fā)展的稅費機制，充分發(fā)揮稅費的調(diào)節(jié)  引導作用
四、立法保障相關利益主體的權(quán)益，強化政策執(zhí)行監(jiān)管
參考文獻
附錄一  國家級公益林區(qū)劃界定辦法
附錄二  中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法
附錄三  三江源生態(tài)補償機制試行辦法
附錄四  陜西省公益林生態(tài)補償農(nóng)戶意愿調(diào)查表
附錄五  青海省流域生態(tài)補償農(nóng)戶意愿調(diào)查表
附錄六  陜西省寧陜縣（上壩河林場／皇冠山自然保護區(qū)）土地情況