農產品質量安全法律規(guī)制及保障機制構建研究

前言
第一章 緒論
一、問題提出的背景
二、問題研究的價值
三、國內外研究現狀述評
（一）國外研究現狀
（二）國內研究現狀
（三）國內外研究述評
四、研究內容的設計
第二章 農產品質量安全概述及法律規(guī)制的相關理論
一、農產品質量安全概述
（一）農產品質量安全的內涵
（二）農產品質量安全法律規(guī)制的內涵
（三）農產品質量安全法律規(guī)制的特征
（四）農產品質量安全法律規(guī)制的意義
（五）農產品質量安全法律規(guī)制的理念及目標
二、農產品質量安全法律規(guī)制的相關理論
（一）農產品質量安全法律規(guī)制的經濟學理論
（二）農產品質量安全法律規(guī)制的法學理論
第三章 我國農產品質量安全法律規(guī)制發(fā)展歷程及成效
一、我國農產品質量安全法律規(guī)制發(fā)展歷程
（一）政策指導階段
（二）法制化發(fā)展階段
（三）分散立法階段
（四）專門立法階段
二、我國農產品質量安全法律規(guī)制成效
（一）農產品質量安全立法體系建立
（二）農產品質量安全執(zhí)法效果顯著
（三）農產品質量安全守法理念形成
（四）農產品質量安全司法審判透明
第四章 我國農產品質量安全法律規(guī)制存在的問題及成因
一、農產品質量安全法律規(guī)制存在的問題
（一）農產品質量安全立法存在的問題
（二）農產品質量安全執(zhí)法存在的問題
（三）農產品質量安全守法存在的問題
（四）農產品質量安全司法存在的問題
二、農產品質量安全法律規(guī)制存在問題的成因
（一）農產品質量安全法律意識淡薄
（二）農產品質量安全立法存在困境
（三）農產品質量安全執(zhí)法缺乏監(jiān)督
第五章 我國農產品質量安全法律規(guī)制的實證分析及影響因素
一、農產品質量安全法律規(guī)制的實證分析-以黑龍江省為例
（一）黑龍江省農產品質量安全法律規(guī)制實證分析的樣本特征
（二）黑龍江省農產品質量安全法律規(guī)制實證分析的內容
（三）黑龍江省農產品質量安全法律規(guī)制存在問題的結論
二、農產品質量安全法律規(guī)制的影響因素
（一）相關主體間的信息不對稱因素
（二）理性“經濟人”的利益沖突因素
（三）農民經濟利益的影響因素
（四）歷史文化傳統的影響因素
（五）農民文化水平的影響因素
（六）農產品安全的復雜性影響因素
（七）農民組織化程度的影響因素
（八）國際社會的影響因素
第六章 農產品質量安全法律規(guī)制的國際比較與啟示
一、主要發(fā)達國家農產品質量安全法律規(guī)制
（一）美國農產品質量安全法律規(guī)制
（二）加拿大農產品質量安全法律規(guī)制
（三）德國農產品質量安全法律規(guī)制
（四）日本農產品質量安全法律規(guī)制
二、主要發(fā)達國家農產品質量安全法律規(guī)制比較
（一）主要發(fā)達國家農產品質量安全法律規(guī)制的共同點
（二）主要發(fā)達國家農產品質量安全法律規(guī)制的不同點
三、主要發(fā)達國家農產品質量安全法律規(guī)制對我國的啟示與借鑒
（一）立足本國國情是確保農產品質量安全的現實基礎
（二）完善法律法規(guī)是實現農產品質量安全依法治理的前提
（三）健全監(jiān)管機構是促進農產品質量安全的有力保障
（四）接軌國際標準是保證農產品質量安全的主要措施
（五）強化檢驗檢測是保障農產品質量安全的關鍵手段
（六）開展認證體系建設是強化農產品質量安全的重要途徑
第七章 完善我國農產品質量安全法律規(guī)制體系的對策
一、我國農產品質量安全立法完善建議
（一）完善我國農產品質量安全立法的必要性及指導思想
（二）我國農產品質量安全法律法規(guī)體系的框架設計
（三）我國《農產品質量安全法》相關條款的完善建議
二、我國農產品質量安全有效執(zhí)法對策
（一）建立三級監(jiān)管機構聯動機制
（二）統一農業(yè)執(zhí)法機構管理模式
（三）著力塑造執(zhí)法人員綜合素質
（四）健全高效的執(zhí)法協調機制
（五）實現執(zhí)法工作的多元化監(jiān)督
三、我國農產品質量安全普遍守法對策
（一）強化政府守法意識
（二）拓展法律知曉途徑
（三）構建法治文明環(huán)境
四、我國農產品質量安全司法公正對策
（一）樹立司法為民文明執(zhí)法理念
（二）打造高效低成本司法救濟渠道
（三）探索與推行刑事被害人救助制度
（四）建立消費者保護公益訴訟制度
第八章 我國農產品質量安全法律規(guī)制有效運行的保障機制
一、建立農產品質量安全信用保障機制
（一）建立良性的政府守信運行制度
（二）構建他律與自律相輔的民眾誠信社會
二、建立農產品質量安全支撐體系促進機制
（一）積極推進農產品質量安全標準化建設
（二）重點規(guī)劃農產品質量安全檢驗檢測體系建設
（三）努力促進農產品質量安全認證體系建設
三、建立農產品質量安全市場流通運轉機制
（一）嚴格實行市場準入制度
（二）發(fā)揮中介組織的第三方主體力量
（三）建設農產品流通網絡信息交流平臺
（四）健全農產品可追溯體系
四、建立農產品質量安全保護的激勵機制
（一）以知識產權私權保護促進科技創(chuàng)新
（二）以社會輿論為導向實施舉報人重獎制度
（三）以科學種植為理念建立國家補償制度
五、建立農產品質量安全社會服務誘導機制
（一）重視農產品質量安全教育與培訓
（二）加強農產品質量安全服務人才隊伍建設
（三）健全農產品質量安全公共服務機構
（四）發(fā)揮農民專業(yè)合作經濟組織的綜合作用
（五）實現農村土地規(guī)?；洜I
第九章 結論
參考文獻
附錄 農產品質量安全法律實施情況調查問卷