行政法基礎(chǔ)理論改革的基本圖譜：合法性與最佳性二維結(jié)構(gòu)的展開(kāi)路徑

序言：行政法基礎(chǔ)理論改革的一種進(jìn)路 第一章 總體論：新行政法的二維結(jié)構(gòu) 一、實(shí)踐呼喚與理論應(yīng)對(duì) 二、“合法性”與“最佳性”的理論構(gòu)成 三、二維結(jié)構(gòu)的互動(dòng)、方法論及其載體 四、小結(jié)：思考框架與實(shí)踐效用 第二章 對(duì)象論：公共行政變遷及新行政法的回應(yīng) 一、描繪傳統(tǒng)“公共行政”的基本手法：梳理與反思 二、公共行政新形態(tài)：實(shí)質(zhì)意義上的展開(kāi) 三、黔驢技窮：傳統(tǒng)行政法對(duì)公共行政變遷回應(yīng)之不足 四、新行政法對(duì)公共行政變遷的關(guān)注與回應(yīng) 五、小結(jié)：從形式到實(shí)質(zhì) 第三章 原則論：行政法基本原則的深化與創(chuàng)新 一、行政法基本原則體系：從行政法價(jià)值出發(fā)的架構(gòu) 二、依法行政原則及其新發(fā)展 三、行政效能原則：走向積極面向 四、小結(jié)：行政效能原則與依法行政原則之間的緊張關(guān)系及其緩和 第四章 主體論：行政組織法的功能拓展及其制度設(shè)計(jì) 一、傳統(tǒng)：行政主體范式下的“控權(quán)”功能 二、傳統(tǒng)行政組織法的自我增量：分權(quán)與自治功能 三、新行政組織法：功能主義視角下的效能提升 四、小結(jié)：功能主義視角下多元的組織法功能 第五章 行為論：行政活動(dòng)方式理論的雙面拓展 一、引言：?jiǎn)栴}意識(shí)與理論需求 二、行政行為形式論的核心與缺陷 三、政府規(guī)制形式論的引入與展開(kāi) 四、政府規(guī)制形式論運(yùn)用與規(guī)則設(shè)計(jì) 五、小結(jié)：“一個(gè)都不能少” 第六章 程序論：新行政程序觀(guān)的法理與基本建制 一、傳統(tǒng)行政程序理論：立足于權(quán)利保障和權(quán)力控制的法治主義 二、傳統(tǒng)行政程序的自我更新：效率考量的引入 三、新行政程序觀(guān)一民主主義和理性主義之下的進(jìn)階程序法理 四、小結(jié)：新舊行政程序觀(guān)的契合及其機(jī)制 第七章 救濟(jì)論：從評(píng)價(jià)責(zé)任到風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任的轉(zhuǎn)型 一、引言：悄然發(fā)生的變化 二、傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任理論：涇渭分明的賠償與補(bǔ)償法理 三、國(guó)家責(zé)任制度的發(fā)展：賠償與補(bǔ)償制度的自我拓展與相互交融 四、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境下國(guó)家責(zé)任的重新定位 五、國(guó)家責(zé)任的擴(kuò)大與限制——法政策面的考量 六、小結(jié)：國(guó)家責(zé)任制度價(jià)值導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型及其限度 第八章 體系論：行政法總論改革與部門(mén)行政法的勃興 一、從“泛總論化”到部門(mén)行政法的獨(dú)立性：漸漸清晰的共識(shí) 二、部門(mén)行政法的體系構(gòu)成與內(nèi)容取向 三、完整的行政法學(xué)體系：總論與各論的幾對(duì)關(guān)系范疇 四、小結(jié)：新行政法的體系構(gòu)成 主要參考文獻(xiàn) 后記