生態(tài)維度下土地規(guī)劃管理及其法制考量

定　價：￥82.00

作　者：	胡耘通著
出版社：	經(jīng)濟管理出版社
叢編項：
標　簽：	各部門經(jīng)濟經(jīng)濟其他各部門經(jīng)濟

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ISBN：	9787509624777	出版時間：	2013-07-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	272	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　《生態(tài)維度下土地規(guī)劃管理及其法制考量》由胡耘通著，主要內(nèi)容：規(guī)劃通過合理安排土地以規(guī)范利用行為、彌補市場失靈。透過規(guī)劃與土地私權(quán)、用途管制之間的關(guān)系，明確土地規(guī)劃管理的法制定位。前兩輪土地利用總體規(guī)劃的實施。發(fā)掘了規(guī)劃失效的法制根源。土地規(guī)劃管理乃規(guī)劃法制的構(gòu)建基礎(chǔ)，伴隨生態(tài)需要而逐步填充生態(tài)意蘊。法律順應(yīng)生態(tài)文明進行改進。規(guī)劃管理法制由萎縮變革為逐步興起并積極擴展。鑒于土地規(guī)劃屬于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，專門制定《土地規(guī)劃法》成為必然選擇。在宏觀思路方面，規(guī)劃管理法制價值需要生態(tài)擴展，意旨定位土地規(guī)劃的可持續(xù)性，并協(xié)調(diào)土地權(quán)利與規(guī)劃權(quán)力的平衡，確立生態(tài)優(yōu)先、風險預防、全程管理等基本原則。在具體構(gòu)建方面，規(guī)劃主體亟須進一步廓清、完善：具有裁量性的規(guī)劃權(quán)力需明確法律依據(jù)與運行要求；規(guī)劃內(nèi)容需重新構(gòu)架土地規(guī)劃用途的分類體系。正當法律程序回應(yīng)了規(guī)劃管理的正當性問題，針對我國規(guī)劃法定程序的正當性缺失。具體設(shè)定非拘束性、拘束性規(guī)劃的適用程序。同時完善信息公開、公眾參與、環(huán)境影響評價等配套制度。土地規(guī)劃管理法制采用“目標一手段一效果”的規(guī)則構(gòu)造，意在追求特定目標的達成。改革規(guī)劃指標、規(guī)劃許可、規(guī)劃評估以及規(guī)劃變更等實施途徑。促使規(guī)劃實現(xiàn)生態(tài)保護的法制愿景。《生態(tài)維度下土地規(guī)劃管理及其法制考量》適合土地規(guī)劃管理等相關(guān)研究者閱讀。

作者簡介

　　胡耘通，1982年11月生。河北滄州人。法學博士（師從陳德敏教授），經(jīng)濟法學博士后（師從岳彩申教授），執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)注冊會計師，重慶市法學會環(huán)境資源法學研究會理事。主要研究方向：資源制度、財稅管理、教育行政。主持全國教育科學規(guī)劃教育部重點項目、重慶市社會科學規(guī)劃青年項目等省部級研究項目3項，中國博士后科學基金面上資助項目1項，重慶市博士后日常資助項目1項，校級研究項目2項，省級環(huán)保機關(guān)橫向委托項目1項，主要參與國家級、省部級等各類研究項目10多項。先后在《中共中央黨校學報》、《東北師范大學學報》（哲學社會科學版）、《內(nèi)蒙古社會科學》、《學術(shù)論壇》、《資源科學》等CSSCI、中文核心及各類期刊發(fā)表學術(shù)論文20多篇。曾獲中國大學生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽全國銀獎、全國博士生學術(shù)年會優(yōu)秀獎、日本笹川優(yōu)秀青年教育基金獎、重慶市“科技創(chuàng)新先進個人”、黃尚廉院士青年創(chuàng)新獎等獎勵。2012年被重慶市渝北區(qū)、萬州區(qū)人民法院聘任為環(huán)保專家咨詢員。

圖書目錄

第一章規(guī)劃介入土地管理的必然
第一節(jié) 資源稀缺的危機形勢
第二節(jié) 市場規(guī)律的運行缺陷
第二章土地規(guī)劃管理的法制認知
第一節(jié) 土地規(guī)劃的基本考察
一、法學界定
二、范圍厘清
第二節(jié) 土地規(guī)劃管理的法制特征
一、法制體系
二、屬性解析
第三節(jié) 土地規(guī)劃管理的法制效果
一、不同維度的定位
二、規(guī)劃管理的運行
第三章土地規(guī)劃管理的生態(tài)議題與法制實踐
第一節(jié) 土地規(guī)劃管理的生態(tài)關(guān)聯(lián)
一、規(guī)劃引發(fā)生態(tài)效應(yīng)
二、土地規(guī)劃管理的發(fā)展動態(tài)
第二節(jié) 土地規(guī)劃管理與法制生態(tài)化
一、法制生態(tài)化
二、規(guī)劃管理法制的生態(tài)變遷
第三節(jié) 域外土地規(guī)劃管理法制的生態(tài)實踐
一、美國土地規(guī)劃管理的法制轉(zhuǎn)變
二、澳大利亞土地規(guī)劃管理的法制整合
第四節(jié) 我國土地規(guī)劃管理法制的生態(tài)反思——基于倫理視野
一、規(guī)劃管理法制與倫理
二、兩類倫理觀念對比
三、規(guī)劃管理法制的倫理反思
第四章土地規(guī)劃管理的法制生態(tài)選擇
第一節(jié) 法制專門化的生態(tài)路徑Y(jié)
一、法律對生態(tài)、經(jīng)濟的積極協(xié)調(diào)
二、土地規(guī)劃管理的法制專門化
第二節(jié) 法制價值的生態(tài)延展
一、秩序
二、正義
第三節(jié) 法制意旨的二維追求
一、外在意旨：可持續(xù)土地規(guī)劃的建立
二、內(nèi)在意旨：土地權(quán)利與規(guī)劃權(quán)力的平衡
第四節(jié) 法制原則的檢省與確立
一、生態(tài)優(yōu)先
二、風險預防
三、全程管理
第五章土地規(guī)劃管理實體規(guī)則的生態(tài)完善
第一節(jié) 規(guī)劃主體：識別與改進
一、制定主體的識別及意義
二、規(guī)劃主體的改進
第二節(jié) 規(guī)劃權(quán)力：分析與配置
一、規(guī)劃權(quán)力的裁量特征
二、規(guī)劃權(quán)力的依據(jù)與要求
三、規(guī)劃權(quán)力的配置構(gòu)想
第三節(jié) 規(guī)劃內(nèi)容：以土地規(guī)劃用途類型為例
一、土地用途的法律梳理
二、土地用途類型的評價
三、土地規(guī)劃用途的類型重構(gòu)
第六章土地規(guī)劃管理程序規(guī)則的生態(tài)構(gòu)建
第一節(jié) 土地規(guī)劃管理的程序正當
一、正當程序
二、正當程序與土地規(guī)劃管理回應(yīng)
第二節(jié) 土地規(guī)劃管理的正當程序考察
一、其他國家（地區(qū)）土地規(guī)劃管理程序
二、我國土地規(guī)劃管理的程序檢視
第三節(jié) 土地規(guī)劃管理的正當程序構(gòu)建
一、非拘束性土地規(guī)劃的一般程序
二、拘束性土地規(guī)劃的確定程序
第四節(jié) 土地規(guī)劃管理正當程序的制度配合
一、信息公開
二、公眾參與
三、環(huán)境影響評價
第七章土地規(guī)劃管理法制實現(xiàn)的生態(tài)途徑
第一節(jié) 規(guī)劃指標與市場引入
一、指標“計劃”的弊病
二、指標與市場的結(jié)合
三、市場機制的引入設(shè)想
第二節(jié) 規(guī)劃許可與土地發(fā)展權(quán)
一、土地發(fā)展權(quán)
二、規(guī)劃許可與土地發(fā)展權(quán)關(guān)聯(lián)
三、土地發(fā)展權(quán)例證：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用改革
第三節(jié) 規(guī)劃評估與理性提升
一、規(guī)劃理性有限
二、規(guī)劃評估的邏輯展開
三、評估機制的構(gòu)建要點
第四節(jié) 規(guī)劃變更與信賴保護
一、信賴保護
二、規(guī)劃變更的信賴保護必要
三、規(guī)劃變更的信賴保護達成
參考文獻
索引
后記