地方人大常委會的規(guī)范審查制度研究

第一章 地方規(guī)范的創(chuàng)制與審查
第一節(jié) 我國地方規(guī)范創(chuàng)制中存在的問題
一、地方性規(guī)范與上位規(guī)范相抵觸
二、地方保護主義的傾向明顯
三、地方政府部門利益膨脹趨向明顯
四、規(guī)范的內(nèi)容交叉或相互沖突
五、地方性規(guī)范的創(chuàng)制程序不完善
第二節(jié) 我國規(guī)范審查的類型
一、權力機關的審查
二、司法機關的審查
三、行政機關的審查
第三節(jié) 域外的規(guī)范審查制度及其啟示
一、域外規(guī)范審查的基本制度
二、域外規(guī)范審查制度的啟示
第二章 地方人大常委會規(guī)范審查的原理
第一節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查的價值目標
一、價值目標之一：尊重和保障人權
二、價值目標之二：規(guī)范秩序的維持
三、價值目標之三：權力監(jiān)督
第二節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查的特點
一、審查目標的多元性
二、審查依據(jù)的法定性
三、審查過程的程序性
四、處理結(jié)果的權威性
第三節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查的原則
一、依法審查的原則
二、民主集中制原則
三、“被動審查為主，主動審查為輔”的原則
四、權利保護原則
第三章 地方人大常委會規(guī)范審查制度的歷史和現(xiàn)有不足
第一節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查制度的歷史演變
一、地方人民政府委員會審查時期（1949年-1954年）
二、地方人大和地方人民委員會共同審查時期（1954年-1966年）
三、虛置時期（1966年-1979年）
四、地方人大常委會規(guī)范審查時期（1979年至今）
第二節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查制度的現(xiàn)有問題及其成因
一、地方人大常委會規(guī)范審查制度現(xiàn)存的主要問題
二、現(xiàn)行制度存在問題的原因-
第四章 地方人大常委會規(guī)范審查制度的模式與構成
第一節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查的制度模式
一、“事后審查與事前審查相結(jié)合”的混合審查模式
二、抽象審查模式
第二節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查方面的主要制度
一、批準制度
二、備案制度
三、裁決制度
四、撤銷制度
五、清理制度
六、解釋制度
七、提請審查制度
第三節(jié) 與地方人大常委會規(guī)范審查相關的其他制度
一、地方人大的規(guī)范審查制度
二、行政審查制度
三、司法審查制度
第五章 地方人大常委會規(guī)范審查的范圍
第一節(jié) 規(guī)范的含義、特征與類型
一、規(guī)范的含義
二、規(guī)范的特征
三、規(guī)范的類型
第二節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查范圍的認定標準
第三節(jié) 關于地方人大常委會規(guī)范審查范圍的一種解讀
一、基本范圍
二、若干特別問題
第六章 地方人大常委會規(guī)范審查的機構和程序
第一節(jié) 地方人大常委會規(guī)范審查的機構
一、地方人大常委會規(guī)范審查機構的現(xiàn)狀及其不足
二、地方人大常委會規(guī)范審查機構的完善思路
……
第七章 地方人大常委會規(guī)范審查的基準
第八章 地方人大常委會規(guī)范審查結(jié)果的處理
第九章 地方人大常委會規(guī)范審查判斷的效力
參考文獻