中國反腐倡廉建設報告No.3

　　《反腐倡廉藍皮書：中國反腐倡廉建設報告No.3（2013版）》堅持圍繞“建設”主題，從學術視角全面反映和客觀解讀黨的十八大以來中國反腐倡廉建設的新部署、新進展和新成效。全書由主編觀察、總報告、專項報告、地區(qū)報告和專題報告組成。主編觀察總結評述了黨的十八大以來反腐倡廉建設在正風肅紀、管住公共權力和公共資金、多元綜合監(jiān)督、“老虎和蒼蠅一起打”等方面的新舉措和新變化。認為“收到理想的治標與治本效果，關鍵在于反腐戰(zhàn)略的高度和治腐行動的力度”。提出建立掃除“四風”的長效機制，為防止利益沖突須盡快規(guī)制“禮尚往來”行為，網(wǎng)絡微博反腐既應得到重視又須依法有序管理，懲治腐敗須抓大不放小，保持對腐敗行為的零容忍。從根本上治理腐敗，必須堅定不移地全面深化改革。總報告從懲治腐敗和查糾違反“八項”規(guī)定的不正之風、創(chuàng)新監(jiān)督制約機制、規(guī)制公共權力、監(jiān)管公共資金資源資產(chǎn)、強化公職人員道德誠信和行為規(guī)范、創(chuàng)建社會廉潔文化等六個方面，對2013年全國反腐倡廉建設進程與效果進行了綜述。根據(jù)實地調(diào)研、問卷調(diào)查和輿情分析，梳理了黨的十八大以來反腐倡廉建設的新特點以及社會公眾的新期待，主張對權力運行進行廉潔性評估和公正性審查，提高公職人員道德誠信水平；以“三公”經(jīng)費可節(jié)約、可公開、可質(zhì)詢?yōu)榛A，把公共資金收支全面納入監(jiān)管范圍；以民生安全為重，對民生項目和資金實施全面有效監(jiān)管；以更大力度治理違規(guī)收送禮金禮品行為，對于成風的不良行為進行文化改造；合理調(diào)整公職人員薪酬水平和結構，壓縮與公共權力相聯(lián)系的灰色收入空間；強化垂直管理，提升紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督的權威性和有效性。專項報告系統(tǒng)總結了國家審計發(fā)揮反腐監(jiān)督職能、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設、網(wǎng)絡反腐的發(fā)展現(xiàn)狀和前景以及我國利用刑法手段防治貪污賄賂犯罪的做法與成效，對相關領域反腐倡廉建設的深層次問題進行了思考，就深入推進相關領域工作提出了意見建議。地區(qū)報告概述了六個省（自治區(qū)）有針對性地推進反腐倡廉建設的做法與成效：河北探索打造權力運行的完整監(jiān)控鏈條；山東“6+1”懲防體系格局的創(chuàng)新實踐；甘肅以反腐倡廉實效促轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；福建聚合反腐倡廉正能量助推科學發(fā)展；吉林為老工業(yè)基地振興裝上“五權”安全閥；廣西為富民強桂突出監(jiān)督主線。專題報告研究了寧夏實施農(nóng)村“勤廉為民”工程、黑龍江推行分崗分類反腐倡廉教育的實踐與創(chuàng)新，分析了海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設、甘肅從源頭防治腐敗解決看病難問題等方面的相關實踐。

　　李秋芳，中國社會科學院中國廉政研究中心理事長。主要研究領域：廉政理論與實踐、性別平等與發(fā)展、社會發(fā)展政策。孫壯志，中國社會科學院中國廉政研究中心副理事長兼秘書長，研究員、博士生導師。主要研究領域：國際政治、上海合作組織、廉政理論與實踐。吳海星，中國社會科學院中國廉政研究中心常務理事、院直屬機關紀委書記。主要研究領域：廉政理論與實踐。