中國基本醫(yī)療保險立法研究

目錄
前言 / 
第一章導(dǎo)論 / 
一、本書研究背景 / 
二、研究現(xiàn)狀 / 
三、研究方法 / 
四、研究內(nèi)容與創(chuàng)新 / 

第二章基本醫(yī)療保險制度建設(shè)歷程：政策試點、漸進(jìn)完善 / 
第一節(jié)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建設(shè) / 
一、計劃經(jīng)濟(jì)時期城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的停滯與初步改革 / 
二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的確立 / 
三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的框架與內(nèi)容 / 
第二節(jié)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè) / 
一、舊合作醫(yī)療制度的衰落與新農(nóng)合制度的產(chǎn)生 / 
二、新農(nóng)合制度建設(shè)及其發(fā)展 / 
三、新農(nóng)合的制度的框架與內(nèi)容 / 
第三節(jié)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建設(shè) / 
一、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度出臺的背景 / 
二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的試點及其發(fā)展 / 
三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的框架和內(nèi)容 / 
第四節(jié)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保政策制度建設(shè)的成就與偏差 / 
一、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的政策制度建設(shè)的成就與經(jīng)驗 / 
二、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的政策制度建設(shè)的失誤和偏差 / 

第三章新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：制度單列、管理
獨行 / 
第一節(jié)制度特別管理獨行 / 
一、對傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度的路徑依賴 / 
二、對城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險制度的借鑒 / 
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的創(chuàng)新 / 
四、管理的“單飛”和粗放 / 
第二節(jié)概念模糊定性爭議 / 
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的概念 / 
二、新農(nóng)合性質(zhì)的爭議與問題實質(zhì) / 
三、從新農(nóng)合制度的“漸進(jìn)成長”中看其性質(zhì) / 
第三節(jié)集體籌資難題待破 / 
一、新農(nóng)合“集體扶持”籌資制度遭遇困局 / 
二、新農(nóng)合“集體扶持”籌資制度源流與性質(zhì) / 
三、新農(nóng)合“集體扶持”籌資的制度性缺陷 / 
四、新農(nóng)合“集體扶持”籌資制度的重構(gòu) / 
第四節(jié)自愿與強制之間的柔性選擇 / 
一、新農(nóng)合“自愿性”的內(nèi)涵及其政策考量 / 
二、新農(nóng)合政策試點的“強制性”和“隱性強制” / 
三、新農(nóng)合社會保險“強制性”的“柔性”特征及其精致規(guī)范 / 
第五節(jié)銜接多層次醫(yī)保提高新農(nóng)合保障水平 / 
一、新農(nóng)合與多層次醫(yī)保制度銜接的法律實質(zhì) / 
二、新農(nóng)合與多層次醫(yī)保制度銜接的法律規(guī)范 / 

第四章基本醫(yī)療保險制度的運行現(xiàn)狀：困局難解、整合試驗 / 
第一節(jié)我國基本醫(yī)保“三三制”運行的困局 / 
一、城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保難消除 / 
二、管理疊床架屋效率難提高 / 
三、流動人口醫(yī)保權(quán)利難銜接 / 
四、制度壁壘醫(yī)保權(quán)利享受難公平 / 
第二節(jié)農(nóng)民工醫(yī)保運行的復(fù)雜化 / 
一、農(nóng)民工群體特征導(dǎo)致城鄉(xiāng)醫(yī)保運行更趨復(fù)雜化 / 
二、農(nóng)民工城鄉(xiāng)醫(yī)保的不同運行制度 / 
第三節(jié)三項基本醫(yī)保整合的地方試驗 / 
一、各地城鄉(xiāng)醫(yī)保整合實驗的現(xiàn)狀 / 
二、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合試點的經(jīng)驗 / 
三、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合實驗存在的問題 / 

第五章城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的立法現(xiàn)狀：上位法定局、下位法難產(chǎn) / 
第一節(jié)我國《社會保險法》對基本醫(yī)保的立法定局 / 
一、《社會保險法》的立法原則 / 
二、《社會保險法》法律基本原則的缺失 / 
三、我國《社會保險法》的特征 / 
四、《社會保險法》的主要內(nèi)容 / 
五、《社會保險法》關(guān)于城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的規(guī)定 / 
第二節(jié)基本醫(yī)療保險下位法難產(chǎn) / 
一、肯定說 / 
二、否定說 / 
三、折中說 / 

第六章基本醫(yī)療保險立法理論：遵循規(guī)律、立足本土制度資源 / 
第一節(jié)社會保險立法需宏觀著眼、微觀著手 / 
一、社會保險立法需宏觀著眼：捋順相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)社會問題 / 
二、社會保險立法得微觀著手：依照特有的細(xì)節(jié)要素設(shè)計微觀規(guī)范 / 
第二節(jié)社會保險法的基本理論 / 
一、社會保險的概念與項目 / 
二、社會保險的特征 / 
三、社會保險法律關(guān)系及其特征 / 
四、社會保險法的理念 / 
五、社會保險法的基本原則 / 
第三節(jié)社會醫(yī)療保險法的特別理論 / 
一、社會醫(yī)療保險的特征 / 
二、社會醫(yī)療保險中的醫(yī)患法律關(guān)系 / 
三、社會醫(yī)療保險管理的特別性與管理模式的發(fā)展趨勢 / 
第四節(jié)國外社會醫(yī)療保險立法的經(jīng)驗與啟示 / 
一、國外社會醫(yī)療保險立法 / 
二、國外社會醫(yī)療保險立法的內(nèi)涵式發(fā)展 / 
三、各國社會醫(yī)療保險制度建設(shè)的經(jīng)驗啟示 / 
第五節(jié)我國基本醫(yī)保立法得遵循規(guī)律并總結(jié)本土
資源 / 
一、我國基本醫(yī)療保險立法得遵循規(guī)律 / 
二、我國基本醫(yī)療保險立法得總結(jié)和提升本土制度資源 / 

第七章基本醫(yī)療保險立法：綜合體例、專項立法 / 
第一節(jié)三項基本醫(yī)保的同質(zhì)性決定醫(yī)保立法的統(tǒng)一
體例 / 
一、城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險制度的同質(zhì)性與差異
性比較 / 
二、三項基本醫(yī)保的同質(zhì)性決定醫(yī)保立法的統(tǒng)一
體例 / 
第二節(jié)基本醫(yī)療保險條例的制定 / 
一、基本醫(yī)療保險條例的功能 / 
二、基本醫(yī)療保險條例制定的著力點 / 
第三節(jié)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的初級性與專項管理條例
制定 / 
一、新農(nóng)合的典型性及其專項立法內(nèi)容的確定 / 
二、新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保應(yīng)當(dāng)整合為城鄉(xiāng)居民初級醫(yī)保制度 / 

附件一、基本醫(yī)療保險條例（建議稿） / 
附件二、城鄉(xiāng)居民初級醫(yī)療保險管理條例（建議稿) / 
主要參考文獻(xiàn) / 
后記 /