城管執(zhí)法理論研究

第一章 城管執(zhí)法理論概述 
第一節(jié) 城管執(zhí)法模式的由來 
一、城管執(zhí)法模式產(chǎn)生的歷史背景 
二、城管執(zhí)法模式的試點運行 
三、城管執(zhí)法模式的規(guī)范發(fā)展 
四、城管執(zhí)法模式的健全壯大 
第二節(jié) 城管執(zhí)法模式的創(chuàng)新——以北京市朝陽區(qū)“全模式”社會服務(wù)管理為例 
一、全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)的基本概況 
二、構(gòu)建“全覆蓋、全過程、全參與”的社會服務(wù)管理新模式 
第三節(jié) 城管執(zhí)法的基本原則 
一、依法行政原則 
二、越權(quán)無效原則 
三、比例原則 
四、正當(dāng)程序原則 
五、平等原則 
第二章 城管工作人員相關(guān)制度研究 
第一節(jié) 城管公務(wù)員制度研究 
一、城管公務(wù)員制度概述 
二、城管公務(wù)員法律關(guān)系 
第二節(jié) 城管協(xié)管員制度的完善 
一、城管協(xié)管員制度概述 
二、城管協(xié)管員制度存在的問題及原因分析 
三、城管協(xié)管員制度的完善建議 
第三節(jié) 城管承包方制度的完善 
一、城管外包制度概述 
二、城管承包方的主要工作領(lǐng)域 
三、城管承包方的權(quán)利義務(wù) 
四、城管外包制度存在的問題及完善建議 
第四節(jié) 城管志愿者制度的完善 
一、我國城管志愿者制度的概況 
二、域外志愿者制度概況 
三、我國城管志愿者制度的完善 
第三章 城管部分執(zhí)法行為的理論研究 
第一節(jié) 城管對攤販執(zhí)法行為的研究 
一、攤販的由來 
二、城管對攤販執(zhí)法的現(xiàn)狀 
三、域外對攤販執(zhí)法的不同模式 
四、城管對攤販執(zhí)法的改進建議 
第二節(jié) 城管治理小廣告行為的研究 
一、小廣告的界定 
二、小廣告的危害 
三、其他國家或地區(qū)治理小廣告的法律制度比較研究 
四、我國小廣告治理制度的完善 
第四章 城管行政自由裁量權(quán)過程控制理論研究 
第一節(jié) 城管行政自由裁量權(quán)的現(xiàn)實分析 
一、城管行政自由裁量權(quán)的解讀 
二、城管行政自由裁量權(quán)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù) 
三、城管行政自由裁量權(quán)行使的現(xiàn)狀分析 
第二節(jié) 城管行政自由裁量權(quán)行使的過程分析 
一、城管行政自由裁量權(quán)過程視角的路徑研究 
二、城管行政自由裁量權(quán)的過程分析 
第三節(jié) 城管行政自由裁量權(quán)行使的控制研究 
一、城管行政自由裁量權(quán)控制的應(yīng)然性 
二、城管行政自由裁量權(quán)的規(guī)范行使對控制論的借鑒 
三、城管行政自由裁量過程控制的認(rèn)識 
四、城管行政自由裁量權(quán)過程控制的價值 
第四節(jié) 城管行政自由裁量權(quán)過程控制的途徑探索 
一、域外的研究 
二、情境因素控制機制 
三、規(guī)范因素控制機制 
四、責(zé)任因素控制機制 
第五節(jié) 城管行政自由裁量權(quán)過程控制對司法審查的意義 
一、司法審查與城管行政自由裁量權(quán)的聯(lián)系 
二、城管行政自由裁量權(quán)的過程對司法審查的意義 
第五章 城管執(zhí)法程序的分類研究 
第一節(jié) 城管執(zhí)法程序概述 
一、城管執(zhí)法程序的概念 
二、城管執(zhí)法程序的特征 
三、城管執(zhí)法程序的功能 
第二節(jié) 城管執(zhí)法程序的基本原則 
一、公開原則 
二、公正原則 
三、參與原則 
四、效率原則 
第三節(jié) 城管執(zhí)法程序的基本制度 
一、行政聽證制度 
二、行政回避制度 
三、說明理由制度 
四、信息獲取制度 
五、審裁分離制度 
第四節(jié) 城管行政處罰程序的框架 
一、城管行政處罰簡易程序 
二、城管行政處罰一般程序 
三、城管行政處罰聽證程序 
四、城管行政處罰執(zhí)行程序 
第五節(jié) 城管行政強制程序的框架 
一、城管行政強制措施程序 
二、城管行政強制執(zhí)行程序 
三、城管申請法院強制執(zhí)行程序 
四、城管行政強制程序常見問題 
第六節(jié) 城管行政許可程序的框架 
一、城管行政許可的一般程序 
二、城管行政許可的招標(biāo)、拍賣程序 
三、城管行政許可程序常見問題 
附錄 
無照經(jīng)營查處取締辦法 
北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例 
后記