公共政策概論（第二版）

　　《公共政策概論（第二版）/公共管理核心課程系列教材》分政策理論、政策制定、政策執(zhí)行三篇系統(tǒng)闡述公共政策的基本概念和理論。第一篇主要介紹公共政策和政策分析的基本概念和基礎理論；第二篇以政策制定的步驟為脈絡，重點闡述社會問題與政策議程、政策規(guī)劃、政策合法化與聽證制度；第三篇主要論述了政策執(zhí)行、政策評估和政策終結(jié)的相關理論。此次修訂對原書做了較大的調(diào)整，修改和增加的內(nèi)容近半。具體來說，第1章的內(nèi)容做了很大擴展，增加了全民公決、政府收入與政府支出、政府失靈與市場失靈等內(nèi)容，并對公共概念部分進行了很多修改。第2章在結(jié)構(gòu)上做了調(diào)整，增加了對政策分析的內(nèi)容、政策分析的陷阱等方面的闡述，并對政策分析類型、政策分析步驟部分進行了修改，添加了一些新的案例。第3章重點對政策理念部分進行了修改，新增并替換了一部分案例。第4章只進行了微調(diào)，修改了漸進模型、團體迷思、博弈理論的部分內(nèi)容。第5章增加了對社會問題理論的闡述，修改了政策議程類型的部分內(nèi)容。第6章在政策規(guī)劃原則、思維方法等方面添加了一些新的內(nèi)容。第7章增加了政策合法化的途徑和程序公正性理論的闡述，并通過舉例（北京市“停車超3分鐘熄火”立法聽證會）介紹了聽證會的舉行過程。第8章增加了對政策執(zhí)行研究的探討，重點介紹了三個研究階段的不同模式。此外，還增加了對政策執(zhí)行原則的討論，修改了政策執(zhí)行策略的大部分內(nèi)容。第9章做了很大的擴展，添加了一些新的案例，區(qū)分了政策影響與政策輸出的不同，比較詳細地介紹了評估的含義和功能、評估的類型、評估的要素、評估的方法，以及評估的步驟與障礙，重點討論了公平性標準，解釋了阿羅不可能定律、帕累托最優(yōu)、卡爾多—希克斯標準與羅爾斯的差別原則等。第10章增加了政策法律化的相關內(nèi)容和對政策終結(jié)類型的討論，并依據(jù)彼得·德利昂提出的理論框架，重點分析了政策終結(jié)的六大障礙。

　　謝明，中國人民大學公共管理學院教授、博士生導師，知名公共政策研究專家。主要研究方向為公共政策、公共行政、管理學，同時關注廉政建設、城市管理、教育公平、機關效率等方面的問題。著有《政策透視——政策分析的理論與實踐》、《公共政策導論》、《公共政策概論》、《公共政策分析概論》、等著作和教材十多部，翻譯《理解公共政策》、《公共政策分析導論》、《公共政策制定》等譯著多部。