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內(nèi)容簡介

　　中共十八屆三中全會關于深化財稅體制改革的系統(tǒng)部署、全新定位標志著，財政與財稅體制將作為國家治理體系的一個重要組成部分，同國家治理的現(xiàn)代化進程聯(lián)系在一起，在彼此交融、相互促進的更高平臺上、更廣范圍內(nèi)發(fā)揮基礎性和支撐性作用。以此為出發(fā)點，本書站在國家治理的總體角度，理論與實踐相結(jié)合，全面系統(tǒng)地分析了新一輪財稅體制改革的基本目標、基本內(nèi)容和行動路線。

作者簡介

　　高培勇，1959年1月生，經(jīng)濟學博士。中國社會科學院學部委員，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、教授、博士生導師。曾在英國卡迪夫大學商學院做高級訪問學者。兼任中國稅務學會副會長、國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會委員、勞動和社會保障部專家咨詢委員會委員、中國財政學會常務理事、中國審計學會常務理事、中國國際稅收研究會副會長、中國稅務咨詢協(xié)會理事、中國成本研究會秘書長等職務。享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼。先后榮獲中國社會科學院優(yōu)秀研究成果獎、北京市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎、教育部人文社會科學優(yōu)秀成果獎、國家社會科學基金優(yōu)秀成果獎、國家優(yōu)秀教學成果獎等數(shù)項大獎。代表性著作有《國債運行機制研究》、《市場化進程中的中國財政運行機制》、《公共經(jīng)濟學》等，并在《經(jīng)濟研究》、《人民日報》、《稅務研究》、《財貿(mào)經(jīng)濟》等報刊發(fā)表重要論文數(shù)十篇。

圖書目錄

前　言／1
第一章　財政與財稅體制的全新定位／1
　　第一節(jié)　財政：從根本上擺正了位置／1
　　第二節(jié)　財稅體制：同國家治理體系緊密對接／5
　　第三節(jié)　回歸本意之舉／8
　　延伸閱讀　筑牢國家治理的財政基礎和財政支柱
　　　　　　　——學習中共十八屆三中全會精神的體會／12
第二章　財稅體制改革與全面深化改革／18
　　第一節(jié)　國家治理現(xiàn)代化：全面深化改革的總目標／19
　　第二節(jié)　從構筑其基礎和支柱做起／24
　　第三節(jié)　建立現(xiàn)代財政制度／29
　　延伸閱讀　財稅改革：全面深化改革的突破口和主線索／33
　　　　　　　奔向公共化的中國財稅改革
　　　　　　　　——中國財稅體制改革30年的回顧與展望／40
第三章　現(xiàn)代財政制度的基本特征／63
　　第一節(jié)　現(xiàn)代財政制度與公共財政制度一脈相承／63
　　第二節(jié)　基本特征之一：公共性／67
　　第三節(jié)　基本特征之二：非營利性／71
　　第四節(jié)　基本特征之三：規(guī)范性／73
　　延伸閱讀　中國公共財政建設指標體系：定位、思路及框架構建／76
第四章　稅收制度改革：著力于優(yōu)化結(jié)構／95
　　第一節(jié)　失衡的現(xiàn)行稅制結(jié)構／96
　　第二節(jié)　現(xiàn)行稅制結(jié)構非改不可／99
　　第三節(jié)　理論思考：稅制結(jié)構實質(zhì)是稅負分配結(jié)構／103
　　第四節(jié)　以增加直接稅為主要著力點／110
　　延伸閱讀　新一輪稅制改革評述：內(nèi)容、進程與前瞻／114
第五章　財政支出改革：穩(wěn)定規(guī)模與調(diào)整結(jié)構并重／157
　　第一節(jié)　進入偏高狀態(tài)的宏觀稅負／158
　　第二節(jié)　以“穩(wěn)定稅負”求得穩(wěn)定支出／163
　　第三節(jié)　向民生領域支出傾斜／166
　　延伸閱讀　把脈當前的中國財政走勢／171
第六章　預算管理改革：實現(xiàn)真正的“全口徑”／193
　　第一節(jié)　一個“老大難”問題／193
　　第二節(jié)　一再遭遇的難題／198
　　第三節(jié)　以透明倒逼規(guī)范／204
　　延伸閱讀　著力打好規(guī)范收入分配秩序的硬仗／207
　　　　　　　建立公開透明規(guī)范完整預算體制的基礎在于實現(xiàn)“全口徑預算管理”／215
第七章財政體制改革：堅守本來意義的“分稅制”／220
　　第一節(jié)　由中央財政和地方財政的平衡狀況說起／220
　　第二節(jié)　問題出在分稅制走樣了／224
　　第三節(jié)　基本結(jié)論：還是要回到分稅制軌道／228
　　延伸閱讀　“營改增”的功能定位與前行脈絡／230