中央轉(zhuǎn)移支付與欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政的關(guān)系

第一章　導(dǎo)論／1
　　第一節(jié)　選題背景和問(wèn)題的提出／1
　　第二節(jié)　國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述／3
　　第三節(jié)　研究思路和研究框架／14
　　第四節(jié)　研究方法／16
　　第五節(jié)　可能的創(chuàng)新和存在的不足／18
第二章　相關(guān)理論和概念界定／21
　　第一節(jié)　欠發(fā)達(dá)地區(qū)／21
　　第二節(jié)　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付／32
　　第三節(jié)　稅收返還與中央轉(zhuǎn)移支付／42
　　第四節(jié)　中央轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政的相互作用機(jī)制／45
第三章　中央轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政的現(xiàn)實(shí)考察——從全國(guó)視角／48
　　第一節(jié)　中國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的發(fā)展歷程／49
　　第二節(jié)　我國(guó)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的基本情況／56
　　第三節(jié)　我國(guó)中央轉(zhuǎn)移支付的宏觀政策成效／69
　　第四節(jié)　現(xiàn)行中央轉(zhuǎn)移支付存在的問(wèn)題／73
第四章　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政依賴中央轉(zhuǎn)移支付的特征——以云南省為例／79
　　第一節(jié)　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付的依賴度高／80
　　第二節(jié)　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政對(duì)各類轉(zhuǎn)移支付的依賴度不一致／91
　　第三節(jié)　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政依賴中央轉(zhuǎn)移支付特征的原因解析／95
第五章　中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政的影響分析／103
　　第一節(jié)　中央轉(zhuǎn)移支付的財(cái)力均等化效應(yīng)／105
　　第二節(jié)　中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政努力的激勵(lì)效應(yīng)／112
　　第三節(jié)　中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政（公共）支出的影響／129
　　第四節(jié)　中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的制約／138
第六章　中央轉(zhuǎn)移支付的影響因素分析——一個(gè)實(shí)證／141
　　第一節(jié)　理論假設(shè)／141
　　第二節(jié)　變量選取和數(shù)據(jù)來(lái)源／148
　　第三節(jié)　計(jì)量模型及結(jié)果／152
　　第四節(jié)　實(shí)證說(shuō)明／155
　　第五節(jié)　結(jié)論／159
第七章　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展／162
　　第一節(jié)　地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵／163
　　第二節(jié)　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)分析框架／164
　　第三節(jié)　欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的政策建議／169
參考文獻(xiàn)／181
附　錄／198
致　謝／202

表目錄
表2-1　欠發(fā)達(dá)地區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系／27
表2-2　聚類結(jié)果／29
表2-3　本書對(duì)區(qū)域的劃分結(jié)果與三大經(jīng)濟(jì)帶劃分的結(jié)果對(duì)比／31
表3-1　中國(guó)財(cái)政管理體制改革年表（1950～1993年）／49
表3-2　1994～2010年我國(guó)中央轉(zhuǎn)移支付規(guī)模及構(gòu)成／57
表4-1　云南省財(cái)政收支主要指標(biāo)及在全國(guó)所處位次情況／89
表4-2　三大區(qū)域?qū)Ψ猪?xiàng)轉(zhuǎn)移支付的依賴度排序／94
表4-3　典型國(guó)家財(cái)政收入占GDP的比重／95
表4-4　云南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化／98
表5-1　中央轉(zhuǎn)移支付前后人均財(cái)力變異系數(shù)／109
表5-2　地方政府A和地方政府B獲取中央轉(zhuǎn)移支付的收益矩陣／116
表5-3　地方財(cái)政收入與GDP的相關(guān)性估計(jì)結(jié)果（1）／120
表5-4　地方財(cái)政收入與GDP的相關(guān)性估計(jì)結(jié)果（2）／122
表5-5　云南省預(yù)期財(cái)政收入與財(cái)政努力系數(shù)／123
表5-6　各類轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政努力的相關(guān)性估計(jì)結(jié)果／127
表5-7　三個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系（1999年）／133
表5-8　三個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系（2007年）／134
表5-9　三個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系（2009年）／135
表6-1　各因素影響轉(zhuǎn)移支付的估計(jì)結(jié)果／154
圖目錄
圖1-1　中央轉(zhuǎn)移支付與欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政的關(guān)系研究結(jié)構(gòu)框架／15
圖2-1　中央轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政收支關(guān)系／46
圖3-1　中央轉(zhuǎn)移支付制度的措施調(diào)整變化／54
圖3-2　1994～2010年我國(guó)中央轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)趨勢(shì)／58
圖3-3　1994～2009年中央轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政收入規(guī)模／59
圖3-4　1994～2009年中央轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)率與地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率／60
圖3-5　中央轉(zhuǎn)移支付在GDP、全國(guó)財(cái)政支出和地方財(cái)政支出中的比重／60
圖3-6　我國(guó)現(xiàn)行中央轉(zhuǎn)移支付體系的構(gòu)成／62
圖3-7　1995～2010年我國(guó)中央轉(zhuǎn)移支付各構(gòu)成比重的變動(dòng)趨勢(shì)／63
圖3-8　1995～2010年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模／65
圖3-9　1995～2010年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模／67
圖3-10　1995～2010年稅收返還規(guī)模／69
圖4-1　地方財(cái)政收支分別占全國(guó)財(cái)政收支的比重／81
圖4-2　地方財(cái)政自給能力與對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付依賴度／82
圖4-3　三大區(qū)域人均財(cái)政收入／83
圖4-4　三大區(qū)域人均財(cái)政支出／84
圖4-5　三大區(qū)域財(cái)政依賴度／85
圖4-6　欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均財(cái)政收入和人均財(cái)政支出／86
圖4-7　云南省財(cái)政支出依賴度／86
圖4-8　云南省一般預(yù)算收支／87
圖4-9　云南省財(cái)政總收入與一般預(yù)算支出／88
圖4-10　分區(qū)域人均稅收返還／92
圖4-11　分區(qū)域人均均衡性轉(zhuǎn)移支付／93
圖4-12　分區(qū)域人均專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付變化／93
圖4-13　財(cái)政收入占GDP的比重／96
圖5-1　2009年地方凈補(bǔ)助率與人均財(cái)政收入散點(diǎn)圖／106
圖5-2　三大區(qū)域財(cái)政努力程度變化情況／124
圖5-3　1999年一般公共服務(wù)支出占比與凈補(bǔ)助率、基本公共支出占比
　　　　與凈補(bǔ)助率之間的散點(diǎn)圖／133
圖5-4　2007年一般公共服務(wù)支出占比與凈補(bǔ)助率、基本公共支出占比
　　　　與凈補(bǔ)助率之間的散點(diǎn)圖／134
圖5-5　2009年一般公共服務(wù)支出占比與凈補(bǔ)助率、基本公共支出占比
　　　　與凈補(bǔ)助率之間的散點(diǎn)圖／135
圖6-1　各因素影響中央轉(zhuǎn)移支付的作用方向／148