中國分稅制：問題與改革

第1章 分稅制改革：規(guī)范政府間財政關系
1．1 分稅制改革的現(xiàn)實動因
1．2 分稅制改革的稅制基礎
1．3 分稅制改革的路徑選擇
1．4 分稅制改革的歷史意義
1．5 小 結
第2章 分稅制角色：新的歷史轉折點
2．1 地方政府職能扭曲與分稅制角色
2．2 經(jīng)濟增長方式轉變與分稅制角色
2．3 社會分配不平等與分稅制角色
2．4 小 結
第3章 分稅制的制度基礎：聯(lián)邦制與郡縣制
3．1 20世紀80年代以來全球范圍的財政聯(lián)邦制實踐
3．2 我國分稅制中的財政聯(lián)邦制因素
3．3 財政聯(lián)邦制實踐在中國的困境
3．4 我國的郡縣制傳統(tǒng)
3．5 財政郡縣制：可行性與框架設計
3．6 小 結
第4章 分稅制的經(jīng)濟激勵機制：彈性分成
4．1 “張五常之問”與分稅制契約選擇
4．2 從財政包干到分稅制的契約演變
4．3 分稅制的彈性分成契約性質
4．4 彈性分成契約的經(jīng)濟激勵
4．5 小 結
第5章 政府間稅收劃分：分稅為主
5．1 分稅的理論基礎和原則
5．2 地方主體稅種選擇的困境
5．3 增值稅與零售稅聯(lián)動改革思路
5．4 分稅設計的基本框架
5．5 小 結
第6章 政府間支出責任安排：在簡政放權中優(yōu)化
6．1 政府間支出責任安排的基本原則
6．2 中央與地方間的總體支出責任劃分
6．3 中央與地方間的分類支出責任劃分
6．4 政府間支出責任安排的改革建議
6．5 小 結
第7章 政府間轉移支付：擴大分類撥款范圍
7．1 現(xiàn)實國情與轉移支付的安排
7．2 我國專項轉移支付的弊端
7．3 擴大分類撥款范圍的原因
7．4 分類撥款內涵及在我國的實踐
7．5 小 結
第8章 省以下財政管理體制：扁平化改革
8．1 省以下縱向財政失衡與地方政府職能錯位
8．2 省直管縣財政體制改革與地方政府職能錯位
8．3 激勵相容的省以下財政和行政管理體制改革
8．4 小 結
第9章 地方政府債務：硬化約束
9．1 地方政府債務的由來
9．2 地方政府債務現(xiàn)狀及問題
9．3 建立地方政府舉債的約束機制
9．4 小 結
第10章 政府預算管理：財權入籠
10．1 我國預算管理制度現(xiàn)狀
10．2 我國預算管理制度存在問題
10．3 預算管理制度改革
10．4 小 結
參考文獻