公共行政的行動主義

第一章 公共行政的歷程
第一節(jié) 公共行政的發(fā)生
一、從政治中分化出行政
二、公共行政學(xué)的原賕
三、拓展行政原則的道路
四、公共行政的主題轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 公共行政研究的新起點(diǎn)
一、根源于后工業(yè)化的要求
二、公共行政迫切需要探討的問題
三、反思官僚制及其效率追求
四、公共行政研究的愿景
第三節(jié) 終結(jié)公共行政中的技術(shù)主義
一、管理行政的技術(shù)主義
二、技術(shù)引進(jìn)的限制
三、從技術(shù)主義路徑中走出來
第四節(jié) 后現(xiàn)代公共行政研究的啟示
一、后現(xiàn)代研究方法中的“想象”
二、“想象”與“視像”
三、尋求“想象”的支持
第二章 公共行政的“公共性”追求
第一節(jié) 公共行政的理論創(chuàng)新
一、理論創(chuàng)新而不是技術(shù)關(guān)注
二、基于現(xiàn)實(shí)的理論創(chuàng)新
三、揚(yáng)棄“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
第二節(jié) 詮釋公共行政的公共性
一、公共性的覺醒
二、公共性的物化形態(tài)
三、公共領(lǐng)域中的公共性
第三節(jié) 追求公共性的公共行政
一、作為管理行政的公共行政
二、公共行政公共性的價值
三、公共性的表現(xiàn)途徑
第四節(jié) 實(shí)現(xiàn)公共性的民主路徑
一、公共行政非民主的現(xiàn)實(shí)
二、“后現(xiàn)代”的解決方案
三、開放的、自由的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
第三章 走上服務(wù)型政府建設(shè)之路
第一節(jié) 社會治理文明化中的服務(wù)型政府
一、服務(wù)型政府的理論“正覺”
二、在行政改革中提出的目標(biāo)
三、人類治理文明的必然走向
第二節(jié) 服務(wù)型政府的理論與行動
一、服務(wù)型政府的理論構(gòu)想
二、機(jī)構(gòu)改革的自我否定
三、服務(wù)型政府建設(shè)的主題
第三節(jié) 服務(wù)型政府建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)追求
一、抑制行政成本的增長
二、界定政府與社會的關(guān)系
三、完善社會管理體制
四、增強(qiáng)社會管理中的自主性
第四節(jié) 在社會管理創(chuàng)新中建設(shè)服務(wù)型政府
一、社會管理體系中的政府
二、從政府本位到“他在性”
三、根除社會管理中的行政傲慢
第四章 合作治理中的服務(wù)型政府
第一節(jié) 從協(xié)作向合作的轉(zhuǎn)變
一、歷史坐標(biāo)中的協(xié)作與合作
二、官僚制是一個協(xié)作體系
三、協(xié)作與合作的不同出發(fā)點(diǎn)
四、合作治理及其組織
第二節(jié) 政府行為從控制向引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變
一、政府的“控制悖論”
二、引導(dǎo)而不是控制
三、引導(dǎo)型政府職能模式
第三節(jié) 政府社會目標(biāo)的“去中心化”——以女性問題為例
一、產(chǎn)生于工業(yè)社會的女性問題
二、“獨(dú)立”而不是“平等”的方案
三、社會正義視角下的女性問題
第五章 公共行政研究的聚焦點(diǎn)
第一節(jié) 消除現(xiàn)代權(quán)力關(guān)系的交換屬性
一、復(fù)雜性、不確定性與現(xiàn)代權(quán)力關(guān)系
二、作為交換關(guān)系的權(quán)力關(guān)系
三、合作制組織中的權(quán)力和權(quán)力意志
第二節(jié) 政府組織從官僚制向合作制的轉(zhuǎn)變
一、官僚制的歷史命運(yùn)
二、社會治理環(huán)境的要求
三、合作制組織生成的必然性
第三節(jié) 合作制組織是一種新型組織形態(tài)
一、當(dāng)前公共行政研究中的問題
二、建構(gòu)新時代的組織理論
三、合作制組織的基本構(gòu)圖
參考文獻(xiàn)
后記