行政任務(wù)民營(yíng)化法制研究

引言
一、研究緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、概念界定
四、研究任務(wù)
上篇
秩序行政任務(wù)民營(yíng)化：以私人參與執(zhí)行警察任務(wù)為例
第一章 私人參與執(zhí)行警察任務(wù)現(xiàn)象的涌現(xiàn)
一、飽受爭(zhēng)議的治安承包
二、探索之中的輔警制度
三、中途夭折的“拍違有獎(jiǎng)”
四、身陷困境的民營(yíng)消防
五、面紗漸露的警方線人
六、前景廣闊的合作戒毒
七、穩(wěn)步推行的清障施救
八、方興未艾的社區(qū)矯正
第二章 私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的法理基礎(chǔ)
一、憲法基本政策條款的解讀：私人參與執(zhí)行警察任務(wù)之實(shí)證憲法基礎(chǔ)
二、憲法基本原則的展開：私人參與執(zhí)行警察任務(wù)之原理憲法基礎(chǔ)
三、行政法律規(guī)范中的“國(guó)家和社會(huì)”：私人參與執(zhí)行警察任務(wù)之實(shí)證行政法基礎(chǔ)
四、輔助性原則與過程論的展開：私人參與執(zhí)行警察任務(wù)之原理行政法基礎(chǔ)
五、政法工作的群眾路線：私人參與執(zhí)行警察任務(wù)之歷史基礎(chǔ)
六、警察任務(wù)的時(shí)代流變：私人參與執(zhí)行警察任務(wù)之社會(huì)基礎(chǔ)
第三章 私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的法律限度
一、私人參與執(zhí)行警察任務(wù)法律限度的證成
二、私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的事項(xiàng)界限
三、私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的程度界限
第四章 私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的法制保障
一、私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的法律身份
二、私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的政府規(guī)制
三、私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的司法救濟(jì)
下篇
給付行政任務(wù)民營(yíng)化：以公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)為例
第一章 公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)改革的實(shí)踐評(píng)估
一、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)改革的實(shí)踐概況
二、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)改革的實(shí)踐評(píng)估
第二章 公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的規(guī)范缺陷
一、政策主導(dǎo)模式下公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的缺陷
二、法制規(guī)范模式下公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的缺陷
第三章 公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的體系建構(gòu)
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
二、特許協(xié)議制度
三、價(jià)格監(jiān)管制度
四、績(jī)效評(píng)估制度
五、臨時(shí)接管制度
六、市場(chǎng)退出制度
第四章 公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的立法展望
一、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法的宏觀思考
二、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法的初步設(shè)計(jì)
參考文獻(xiàn)
后記