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內(nèi)容簡介

消除貧困是人類永遠難以達到的目標，尤其是消除絕對貧困。財政能力的建設提升與減貧績效間存在正向關(guān)系，一方面財政作為政府減貧的主導力量實現(xiàn)了巨大的減貧績效；另一方面減貧的深入推進要求不斷提升財政能力。如何運用財政績效縮小貧困面呢？基于本國國情，要深入剖析致貧根源，梳理貧困理論模型，明晰減貧戰(zhàn)略目標，培育提升財政能力，采取多元模式扶貧，構(gòu)筑普遍服務體系，輔助政府全面推進實施點狀突破戰(zhàn)略，大力推進減貧進程。這對于系統(tǒng)集成資源優(yōu)勢，構(gòu)建財政減貧框架，制定財政服務行動綱領(lǐng)，實現(xiàn)政策協(xié)同多方聯(lián)體，綜合提升國家減貧能力，徹底走出貧困泥淖具有極其重要的作用。

作者簡介

許正中，1967年生，河南孟州人。現(xiàn)為國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授、博士生導師、學科帶頭人。新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學博士后，美國斯坦福大學高級訪問學者。國家重大科技專項首席管理專家，世界銀行項目咨詢專家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學基金項目、國家軟科學研究計劃項目、國家重大公益性項目等20余項，出版著作20余部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學術(shù)論文百余篇，提出了社會多元復合轉(zhuǎn)型、社會普遍服務體系、財政工程、多螺旋激勵、專業(yè)化制衡等重大理論觀點。先后參加《預算法》、《義務教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國務院及有關(guān)部委提出政策建議并獲采納。
　　
　　苑廣睿，1964年生，河北人，經(jīng)濟學博士。多年從事財經(jīng)管理與政策研究工作，多次參與國家重大財經(jīng)政策和法規(guī)的制定。先后發(fā)表了《論財政政策相機抉擇》等數(shù)十篇論文，主持了“中國宏觀經(jīng)濟與財政政策研究”等國家科研課題，撰寫了《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策》等著作。

圖書目錄

第一章提升財政能力建設勾畫減貧戰(zhàn)略路線
第一節(jié) 剖析致貧深層原因明晰減貧戰(zhàn)略目標
第二節(jié) 梳理貧困理論模型著力政府財政減貧
第三節(jié) 頂層設計減貧戰(zhàn)略系統(tǒng)集成社會資源
第四節(jié) 提升政府財政能力明確推進減貧路徑

第二章審視減貧工作成果認清新時期新任務
第一節(jié) 多元模式徘徊選擇減貧成效逐步凸顯
第二節(jié) 多螺旋地激勵推動共鑄減貧輝煌業(yè)績
第三節(jié) 正視中國貧困現(xiàn)實減貧形勢依然嚴峻
第四節(jié) 新時期新挑戰(zhàn)突襲減貧使命任重道遠

第三章秉持全球戰(zhàn)略視角循證國際減貧良方
第一節(jié) 相關(guān)利益立體互動先發(fā)國家減貧成功
第二節(jié) 政府主導全面推進新興國家成效顯著
第三節(jié) 行之有效點狀突破落后國家赤字突圍
第四節(jié) 他山之石可以攻玉國際經(jīng)驗啟迪中國

第四章完善財致收入制度脫貧致富政策激勵
第一節(jié) 構(gòu)筑公共財政體系多元支撐減貧戰(zhàn)略
第二節(jié) 優(yōu)化調(diào)整稅制設計加大貧富調(diào)節(jié)力度
第三節(jié) 稅與非稅雙輪驅(qū)動著力推進減貧進程
第四節(jié) 財政稅收全面激勵綜合提升減貧能力

第五章科學財政扶貧投入增強社會減貧能力
第一節(jié) 構(gòu)筑普遍服務體系夯實財政減貧平臺
第二節(jié) 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 改善減貧支出效益
第三節(jié) 擴大財政支出規(guī)模確保減貧實施效果
第四節(jié) 探尋減貧新突破口實現(xiàn)減貧理想狀態(tài)

第六章創(chuàng)新財政管理模式提高中國減貧績效
第一節(jié) 透視扶貧管理模式重視新問題新難點
第二節(jié) 構(gòu)專業(yè)化制衡機制培育成多螺旋激勵
第三節(jié) 樹立精細化新理念實施績效型新管理
第四節(jié) 變革管理體制機制提升扶貧資源整合

第七章積蓄力量攻堅克難配套改革力促減貧
第一節(jié) 立足現(xiàn)狀展望未來科學發(fā)展引領(lǐng)減貧
第二節(jié) 系統(tǒng)集成資源優(yōu)勢構(gòu)建財政減貧框架
第三節(jié) 頂層設計緊瞄目標財政服務行動綱領(lǐng)
第四節(jié) 政策協(xié)同多方聯(lián)動徹底走出貧困泥淖
參考文獻
后記