縣域治理的財(cái)政基礎(chǔ)及其變化：對(duì)湖北一個(gè)縣的實(shí)證分析（1950-2006）

自序
第一章 導(dǎo)論
一、選題的緣起與意義
二、相關(guān)研究及進(jìn)展
三、本文的邏輯與方法
(一)本文的研究邏輯
(二)本文的研究方法
四、個(gè)案縣的基本情況
五、相關(guān)概念的界定
第二章 財(cái)政收入的總體規(guī)模及其變化
一、財(cái)政收入的總體規(guī)模
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的財(cái)政收入
(二)包干制時(shí)期的財(cái)政收入
(三)分稅制時(shí)期的財(cái)政收入
二、預(yù)算內(nèi)收人及其變化
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的預(yù)算內(nèi)收入
(二)包干制時(shí)期的預(yù)算內(nèi)收入
(三)分稅制時(shí)期的預(yù)算內(nèi)收入
三、預(yù)算外收入及其變化
(一)財(cái)政控制的絕對(duì)強(qiáng)化：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的預(yù)算外收入
(二)迅速膨脹：包干制時(shí)期的預(yù)算外收入
(三)相對(duì)強(qiáng)化：分稅制時(shí)期的預(yù)算外收入
四、預(yù)算內(nèi)、外收人的協(xié)整分析
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期預(yù)算內(nèi)、外收入的協(xié)整檢驗(yàn)
(二)包干制時(shí)期預(yù)算內(nèi)、外收入的協(xié)整分析
(三)分稅制時(shí)期預(yù)算內(nèi)、外收入的關(guān)系
(四)三個(gè)時(shí)期的比較與分析
第三章 農(nóng)業(yè)稅的變化及其終結(jié)
一、新中國(guó)成立以后農(nóng)業(yè)稅的總體變化
(一)絕對(duì)數(shù)量及變化趨勢(shì)
(二)相對(duì)份額及變化趨勢(shì)
二、國(guó)家的高度汲取：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的農(nóng)業(yè)稅
(一)新中國(guó)成立初的農(nóng)業(yè)稅及其變化
(二)70年代的農(nóng)業(yè)稅
三、農(nóng)業(yè)財(cái)政的弱化：包干制時(shí)期的農(nóng)業(yè)稅
(一)農(nóng)業(yè)稅收演變的背景
(二)農(nóng)業(yè)稅的弱化
四、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的回升：分稅制時(shí)期的農(nóng)業(yè)四稅
(一)農(nóng)業(yè)四稅的總體狀況
(二)農(nóng)業(yè)稅和費(fèi)
(三)農(nóng)業(yè)稅的終結(jié)
第四章 工商各稅的擴(kuò)張及其變化
一、新中國(guó)成立以來工商各稅的總體變化
(一)絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)
(二)相對(duì)地位的變化
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的工商稅收
(一)工業(yè)發(fā)展的概況
(二)工商稅制的演進(jìn)
(三)工商各稅的發(fā)展
三、包干制時(shí)期的工商各稅
(一)工商各稅的擴(kuò)張
(二)“利改稅”的改革
四、分稅制時(shí)期的工商各稅
(一)分稅制的改革
(二)工商各稅的結(jié)構(gòu)分析
第五章 轉(zhuǎn)移支付的發(fā)展及其強(qiáng)化
一、新中國(guó)成立以來轉(zhuǎn)移支付的總體變化
(一)絕對(duì)量的上升趨勢(shì)
(二)相對(duì)份額的不斷增長(zhǎng)
二、分稅制以前的上級(jí)補(bǔ)助
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的上級(jí)補(bǔ)助
(二)包干制時(shí)期的上級(jí)補(bǔ)助
三、分稅制后的轉(zhuǎn)移支付
(一)財(cái)政自給率的降低
(二)轉(zhuǎn)移支付的強(qiáng)化
(三)轉(zhuǎn)移支付的主要形式
(四)稅費(fèi)改革后新增的轉(zhuǎn)移支付
(五)三個(gè)時(shí)期的總體比較
第六章 財(cái)政收入的征管體制
一、工商稅費(fèi)的征收
二、農(nóng)村稅費(fèi)的征收
(一)稅費(fèi)改革前的農(nóng)村稅費(fèi)征收
(二)稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征收
三、縣財(cái)政管理體制的變化
(一)省直管縣
(二)鄉(xiāng)財(cái)縣管
第七章 討論：縣域治理的財(cái)政基礎(chǔ)
一、“以農(nóng)立國(guó)”的終結(jié)
二、財(cái)政的國(guó)家化與地方的自主性
三、財(cái)政變化的制度基礎(chǔ)和內(nèi)在邏輯
四、尋求縣域治理財(cái)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定
(一)轉(zhuǎn)移支付制度化
(二)縣屬主體稅種穩(wěn)定化
后語
參考文獻(xiàn)