中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)發(fā)展報(bào)告（1978—2013）

編撰說(shuō)明
一、緣起與目標(biāo)定位
二、遵循的基本原則
三、內(nèi)容設(shè)計(jì)

第一章 總 論
一、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的內(nèi)涵界定
二、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的性質(zhì)與責(zé)任主體
三、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的地位與作用
四、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的發(fā)展
五、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的內(nèi)容

第二章 歷史回顧
一、企業(yè)職工保險(xiǎn)社會(huì)化的早期探索
（一）探索建立社會(huì)化的職工保險(xiǎn)制度
（二）探索管理服務(wù)社會(huì)化
二、從企業(yè)保險(xiǎn)向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變
（一）構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)體系
（二）構(gòu)建社會(huì)化的管理服務(wù)體系
（三）通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)面征繳增強(qiáng)保障能力
三、從職工享有社會(huì)保險(xiǎn)向人人享有社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變
（一）擴(kuò)展與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度
（二）全面提升管理服務(wù)能力
四、從分散發(fā)展向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變
（一）統(tǒng)籌完善社會(huì)保險(xiǎn)制度體系
（二）促進(jìn)管理服務(wù)更加便捷公平

第三章 發(fā)展現(xiàn)狀
一、管理體制
（一）體制模式
（二）統(tǒng)籌層次
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、經(jīng)辦模式
（一）業(yè)務(wù)承辦模式
（二）服務(wù)提供方式
三、經(jīng)辦服務(wù)
（一）經(jīng)辦服務(wù)規(guī)模
（二）社會(huì)保險(xiǎn)登記
（三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳
（四）個(gè)人權(quán)益記錄管理
（五）待遇審核支付
（六）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
（七）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督
（八）業(yè)務(wù)檔案管理
（九）退休人員管理服務(wù)
（十）查詢服務(wù)
四、基金管理
（一）預(yù)算管理
（三）收入管理
（四）支出管理
（五）結(jié)余管理
（六）投資運(yùn)營(yíng)管理
（七）反欺詐
五、能力建設(shè)
（一）制度建設(shè)
（二）隊(duì)伍建設(shè)
（三）條件建設(shè)
（四）文化建設(shè)
（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（六）信息化建設(shè)
（七）經(jīng)費(fèi)保障
六、交流合作
（一）國(guó)內(nèi)交流與合作
（二）國(guó)際交流與合作
七、運(yùn)行監(jiān)督
（一）人大監(jiān)督
（二）行政監(jiān)督
（三）財(cái)政監(jiān)督
（四）審計(jì)監(jiān)督
（五）社會(huì)監(jiān)督

第四章 成就與挑戰(zhàn)
一、主要成就
（一）組織體系逐步健全完善
（二）完成擴(kuò)大覆蓋面任務(wù)成效顯著
（三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度加大
（四）落實(shí)各險(xiǎn)種待遇應(yīng)保盡保
（五）各項(xiàng)基金運(yùn)行總體安全
（六）退管服務(wù)社會(huì)化程度不斷提高
（七）管理服務(wù)方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型
（八）管理服務(wù)手段不斷改進(jìn)
二、主要問(wèn)題
（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分不夠科學(xué)
（二）經(jīng)辦隊(duì)伍配備不足與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
（三）經(jīng)費(fèi)保障不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多
（四）“專(zhuān)管員制”服務(wù)模式弊端愈發(fā)凸顯
（五）反欺詐能力和內(nèi)控機(jī)制較為薄弱
三、面臨的新挑戰(zhàn)
（一）進(jìn)一步擴(kuò)面任務(wù)艱巨
（二）業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大需要盡早理順體制
（三）維護(hù)基金安全責(zé)任重大
（四）提高管理服務(wù)水平的壓力越來(lái)越大
（五）改革創(chuàng)新管理服務(wù)模式越來(lái)越迫切

附表
大事記