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內(nèi)容簡(jiǎn)介

《中國(guó)公共應(yīng)急體制改革研究》是作者多年來(lái)對(duì)我國(guó)公共應(yīng)急體制問(wèn)題長(zhǎng)期思考、系統(tǒng)探索的成果，對(duì)我國(guó)公共應(yīng)急體系建設(shè)中遇到的體制問(wèn)題有著全面的觸及。這些問(wèn)題有的已經(jīng)長(zhǎng)期存在但至今尚未得到妥善解決，有些則是新近出現(xiàn)的前沿問(wèn)題。本書(shū)中不僅有作者對(duì)公共應(yīng)急管理體制理論的系統(tǒng)分析，對(duì)公共應(yīng)急制度建構(gòu)和機(jī)制整合的合理前瞻，還有對(duì)解決具體問(wèn)題的大膽構(gòu)想。更難能可貴的是，作者對(duì)公共應(yīng)急體制改革中的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都努力給出自己的見(jiàn)解，對(duì)于某些較為棘手的問(wèn)題——如重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的黨、政、軍關(guān)系等問(wèn)題，也并未回避。

作者簡(jiǎn)介

林鴻潮，男，漢族，廣東揭陽(yáng)人，1979年11月生。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授，碩士生導(dǎo)師，應(yīng)急法研究中心執(zhí)行主任，法學(xué)博士。兼任北京市行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)行政法研究所研究員。作者長(zhǎng)期從事行政法學(xué)與公共應(yīng)急管理的交叉研究，在這一領(lǐng)域，曾先后主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社科項(xiàng)目、司法部國(guó)家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、全國(guó)博士后基金一等資助項(xiàng)目，參加國(guó)家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目等課題的工作。近年來(lái)，先后參與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》（修正案）、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》等應(yīng)急立法的起草或論證工作。在《中國(guó)法學(xué)》、《教育研究》、《中國(guó)行政管理》、《法學(xué)家》、《法商研究》、《法學(xué)》、《社會(huì)主義研究》等刊物上發(fā)表文章60余篇，其中有多篇文章被中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)復(fù)印資料轉(zhuǎn)載；獨(dú)著、主編、合著、參編各種著作、教材20多部。

圖書(shū)目錄

第一章公共應(yīng)急管理“一案三制”考辨
一、引言
二、“一案三制”關(guān)系考辨
三、公共應(yīng)急管理法治化的目標(biāo)
四、結(jié)語(yǔ)
第二章中國(guó)的公共應(yīng)急體制改革：挑戰(zhàn)、目標(biāo)與思路
一、公共應(yīng)急體制的既有改革及其局限
二、中國(guó)公共應(yīng)急體制改革的目標(biāo)
三、多元化公共危機(jī)治理體系的建立
四、公共部門(mén)應(yīng)急能力的整合
五、公共應(yīng)急管理中的府際關(guān)系
六、公共應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的改革
七、結(jié)語(yǔ)
第三章非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與公共應(yīng)急市場(chǎng)
一、非常規(guī)突發(fā)事件背景下的公共應(yīng)急組織體系
二、對(duì)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制的檢討
三、市場(chǎng)機(jī)制在公共應(yīng)急管理中的作用
四、公共應(yīng)急市場(chǎng)的開(kāi)放與培育
五、基于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的公共應(yīng)急市場(chǎng)運(yùn)行
六、結(jié)語(yǔ)
第四章突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中公共部門(mén)能力整合的法律框架
一、問(wèn)題的提出
二、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的黨、政關(guān)系
三、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的軍、地關(guān)系
四、公共部門(mén)應(yīng)急能力整合的模式選擇
五、設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)提供的契機(jī)
第五章公共應(yīng)急管理中的府際關(guān)系
一、問(wèn)題的提出：從兩個(gè)例子說(shuō)起
二、縱向府際關(guān)系
三、橫向府際關(guān)系
四、斜向府際關(guān)系
第六章我國(guó)公共應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的改革
一、引言：從天津汽車(chē)限行烏龍事件說(shuō)起
二、現(xiàn)狀、問(wèn)題與改革的必要性
三、重申綜合協(xié)調(diào)原則與應(yīng)急決策指揮體系的重構(gòu)
四、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與決策指揮機(jī)構(gòu)的相對(duì)分離
五、應(yīng)急管理日常工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置
第七章公共危機(jī)管理問(wèn)責(zé)制中的歸責(zé)原則
一、問(wèn)責(zé)的性質(zhì)和功能
二、確定歸責(zé)原則的標(biāo)準(zhǔn)
三、對(duì)現(xiàn)行規(guī)范的檢討
四、對(duì)既有理論發(fā)現(xiàn)的檢視
五、公共危機(jī)管理問(wèn)責(zé)制中歸責(zé)原則的構(gòu)建
六、結(jié)語(yǔ)
第八章突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的政府間權(quán)責(zé)分配與法律責(zé)任承擔(dān)
一、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中確定政府間權(quán)責(zé)重心的標(biāo)準(zhǔn)
二、擴(kuò)大響應(yīng)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)權(quán)責(zé)的上移
三、對(duì)“11·22”青島中石化大爆炸事故各方責(zé)任的辨析
四、結(jié)語(yǔ)
第九章突發(fā)事件的國(guó)家救助：標(biāo)準(zhǔn)確定與制度構(gòu)建
一、救助標(biāo)準(zhǔn)的決定因素
二、對(duì)假設(shè)的檢驗(yàn)
三、對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的解釋
四、一個(gè)鏡鑒：“9·11”事件中的受害者救助
五、在中國(guó)的制度架構(gòu)
六、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記