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內(nèi)容簡(jiǎn)介

國(guó)民政府建立后，司法建設(shè)的步伐大幅加快，新式法院的設(shè)立全面鋪開(kāi)。國(guó)民政府將此視為重要政績(jī)大力宣傳。在“最高法院——高等法院——地方法院”三級(jí)新式法院中，基層法院即地方法院數(shù)量最多、分布最廣、管轄案件比重最大、訴訟程序最完整、與民眾聯(lián)系最緊密、社會(huì)影響力最深入。1927年11月，國(guó)民政府組建丹徒地方法院，次年更名為鎮(zhèn)江地方法院。鎮(zhèn)江淪陷期間，停止辦公；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，恢復(fù)辦公；1949年4月，被人民解放軍接管。從1928年至1949年，鎮(zhèn)江地方法院實(shí)際運(yùn)行了13年，集中展現(xiàn)了國(guó)民政府時(shí)期基層法院的發(fā)展進(jìn)程，集中反映了國(guó)民政府時(shí)期的基層司法面貌，是此一時(shí)期基層法院的典型代表，具有較高的歷史研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)法治意義。檔案資料的豐富和公開(kāi)，省會(huì)鎮(zhèn)江的環(huán)境與定位，大大提升了鎮(zhèn)江地方法院的學(xué)術(shù)研究樣本性。本文認(rèn)為需對(duì)國(guó)民政府的基層法院進(jìn)行更加深入和客觀的評(píng)價(jià)：基層法院具有推動(dòng)基層司法近代化、維護(hù)司法統(tǒng)一、加強(qiáng)司法建設(shè)、改善基層治理的歷史價(jià)值；基層法院存在的諸多問(wèn)題和弊病，歸根結(jié)底在于國(guó)民政府司法心態(tài)浮躁、經(jīng)濟(jì)因素掣肘和官僚主義浸染等因素的制約。國(guó)民政府的基層法院告訴了后人正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)：國(guó)民政府政改遲緩，制約了司改的推進(jìn)；司法是系統(tǒng)工程，需由中央統(tǒng)籌謀劃；司法權(quán)不能在中央和地方間進(jìn)行分割，必須消除司法地方主義。

作者簡(jiǎn)介

　　唐華彭，男，1981年12月生，江蘇徐州人，江蘇大學(xué)文法學(xué)院講師。2004年，畢業(yè)于江蘇大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2009年，畢業(yè)于南京大學(xué)法學(xué)院法律史專業(yè)，獲法學(xué)碩士學(xué)位；2013年，畢業(yè)于南京大學(xué)歷史學(xué)系中國(guó)近現(xiàn)代史專業(yè)，獲歷史學(xué)博士學(xué)位。目前，主要從事中國(guó)法律史的教學(xué)與科研工作。已發(fā)表CSSCI源期刊或中文核心期刊論文5篇，主持承擔(dān)省部級(jí)課題1項(xiàng)。

圖書目錄

緒論
一、研究緣起
二、學(xué)術(shù)史回顧
三、選題依據(jù)和意義
四、研究的重點(diǎn)難點(diǎn)、研究框架、研究方法及相關(guān)說(shuō)明
第一章、國(guó)民政府的司法制度與司法建設(shè)
第一節(jié)、國(guó)民政府的司法制度
一、國(guó)民政府司法制度的基礎(chǔ)
二、國(guó)民政府司法制度的內(nèi)容
三、國(guó)民政府司法制度的特點(diǎn)
第二節(jié)、國(guó)民政府的司法建設(shè)
一、抗戰(zhàn)之前的司法建設(shè)
二、抗戰(zhàn)時(shí)期的司法建設(shè)
三、抗戰(zhàn)之后的司法建設(shè)
四、江蘇司法建設(shè)的概況
第二章、鎮(zhèn)江地方法院概況
第一節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的沿革
一、年前的鎮(zhèn)江新式司法機(jī)關(guān)
二、-年的鎮(zhèn)江地方法院
三、年后的鎮(zhèn)江地方法院
第二節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的職權(quán)
一、鎮(zhèn)江地方法院的司法職權(quán)
二、鎮(zhèn)江地方法院的司法行政職權(quán)
三、司行合一：基層法院的職權(quán)構(gòu)成探源
第三章、鎮(zhèn)江地方法院的運(yùn)行機(jī)制
第一節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的人事
一、金字塔式的司法人才構(gòu)成
二、專業(yè)水準(zhǔn)的司法人才資質(zhì)
三、變化巨大的司法人才待遇
四、人才司法：國(guó)民政府的基層司法模式
第二節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的經(jīng)費(fèi)
一、復(fù)雜的司法收入基本構(gòu)成
二、深厚的司法收入制度根源
三、收入司法：國(guó)民政府司法的經(jīng)濟(jì)困局
第三節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的管理
一、行政化式的處務(wù)管理
二、前緊后松的人事任用
三、高院掌控的財(cái)務(wù)管理
四、外強(qiáng)內(nèi)虛：鎮(zhèn)江地方法院的管理特點(diǎn)
第四章、鎮(zhèn)江地方法院的刑事功能
第一節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的刑案?jìng)稍V
一、近代化的偵訴制度
二、被動(dòng)畸形的偵查實(shí)踐
三、模糊隨意的公訴實(shí)踐
四、個(gè)案剖析：吳鳳岐?dú)⑷税?br>五、偵弱訴亂：檢察制度的運(yùn)行困境
第二節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的刑事審判
一、近代化的刑事審判制度
二、樣本性的刑事審判概況
三、內(nèi)外分離的刑事審判實(shí)踐
四、個(gè)案剖析：王蔡煙毒案
五、水土不服：國(guó)民政府刑事審判探析
第五章、鎮(zhèn)江地方法院的非刑功能
第一節(jié)：鎮(zhèn)江地方法院的民事訴訟
一、近代化的民事訴訟制度
二、訴訟為主的民事審判概況
三、異于刑案的民事審判過(guò)程
四、民怨難解：民事訴訟的功效
第二節(jié)、鎮(zhèn)江地方法院的看守所
一、未決犯為主的人犯
二、時(shí)常修建的監(jiān)所
三、緊張度日的經(jīng)費(fèi)
四、勉強(qiáng)糊口的囚糧
五、狀況尚可的衛(wèi)生
六、運(yùn)行混亂的管理
余論
一、歷史價(jià)值評(píng)判
二、制約因素分析
三、法治經(jīng)驗(yàn)反思
主要參考資料
后記