環(huán)境影響評價引入績效管理的方法和途徑探析

第1章 緒論
1.1 相關(guān)背景
1.2 相關(guān)概念定義
1.2.1 環(huán)境影響評價
1.2.2 績效管理
1.2.3 環(huán)境績效管理
1.2.4 環(huán)境影響評價績效管理
1.3 國內(nèi)外研究進(jìn)展
l.3.1 國外進(jìn)展
l.3.2 國內(nèi)進(jìn)展
第2章 我國環(huán)評制度發(fā)展歷程、特征及存在的問題
2.1 中國環(huán)境影響評價制度的發(fā)展歷程
2.1.1 國際發(fā)展背景
2.1.2 中國發(fā)展過程
2.2 中國環(huán)境影響評價制度特征與國外主要國家的比較
2.2.1 中國環(huán)境影響評價主要制度特征
2.2.2 中國環(huán)境影響評價制度與國外主要國家的比較
2.2.3 中國環(huán)境影響評價運行機制與發(fā)達(dá)國家比較
2.3 我國環(huán)境影響評價制度存在的主要問題
2.3.1 公眾參與不足，原則性過強，缺乏可操作性
2.3.2 環(huán)評制度執(zhí)行存在“重審批、輕監(jiān)管”的兩個極端
2.3.3 制度實施體系不完整、缺乏效果評估和規(guī)范要求
2.3.4 環(huán)評實施后續(xù)管理缺乏有效的法律保障，技術(shù)儲備不足
2.4 本章小結(jié)
第3章 我國開展環(huán)境影響評價績效管理的可行性分析
3.1 開展環(huán)境影響評價績效管理具有理論基礎(chǔ)
3.1.1 政府公共部門績效管理相關(guān)理論
3.1.2 環(huán)境績效管理理論
3.1.3 環(huán)評績效管理研究方法
3.2 開展環(huán)境影響評價績效管理符合公共管理改革方向
3.2.1 思想觀念的轉(zhuǎn)變與共識
3.2.2 環(huán)境影響評價管理改革的重要發(fā)展方向
3.2.3 經(jīng)濟社會發(fā)展的必要性
3.2.4 體制上的可行性
3.3 環(huán)境管理體系和技術(shù)上的可行性
3.3.1 環(huán)境監(jiān)測體系——量度基礎(chǔ)
3.3.2 環(huán)評體系一支術(shù)保障
3.4 本章小結(jié)
第4章 環(huán)境影響評價引入績效管理的主要途徑和方法
4.1 科學(xué)設(shè)定績效管理目標(biāo)，改進(jìn)環(huán)境管理組織體系
4.1.1 科學(xué)設(shè)定環(huán)境影響評價績效管理目標(biāo)
4.1.2 改進(jìn)環(huán)境影響評價管理組織體系
4.1.3 加強對環(huán)評管理人員的績效考核
4.2 開展環(huán)境影響評價績效管理相關(guān)技術(shù)研究
4.2.1 建立環(huán)境影響評價績效評估方法體系
4.2.2 建立環(huán)境影響評價績效管理分類管理體系和相關(guān)技術(shù)方法導(dǎo)則
4.2.3 建立和加強環(huán)境影響評價績效評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
4.3 加強施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境影響后評價
4.3.1 加強施工期環(huán)境監(jiān)理
4.3.2 強化環(huán)境影響后評價
4.4 推動公眾參與
4.4.1 加強宣傳教育
4.4.2 充分推動信息公開化
4.4.3 公眾參與相關(guān)技術(shù)研究
4.4.4 公眾參與績效評估
4.5 完善法律法規(guī)等相關(guān)保障
4.5.1 完善相關(guān)法規(guī)，清除違法成本低、守法成本高的法律漏洞
4.5.2 細(xì)化利益相關(guān)方的法律責(zé)任，規(guī)范權(quán)責(zé)明晰的問責(zé)機制
4.5.3 建立環(huán)境公益訴訟制度
4.5.4 增加相關(guān)投入，保障績效管理正常運行
4.6 環(huán)境影響評價績效管理體系與程序(模式)初探
4.6.1 關(guān)于“4416”
4.6.2 運行流程
4.6.3 績效管理體系
4.7 本章小結(jié)
第5章 環(huán)境影響評價引入績效管理的研究展望
參考文獻(xiàn)