公私合作的成敗之道：北京市土地一級(jí)開發(fā)領(lǐng)域的案例透析

第一章 緒論
一、問題的提出
（一）定義土地一級(jí)開發(fā)
（二）界定土地一級(jí)開發(fā)主體
（三）土地一級(jí)開發(fā)在中國的歷史變遷
（四）迷思：變化的土地一級(jí)開發(fā)主體和失靈的PPP
二、研究意義
（一）PPP和協(xié)調(diào)的研究意義
（二）土地政策研究的重要性
三、核心論點(diǎn)
（一）作為核心問題的“協(xié)調(diào)”
（二）資源相互依賴和協(xié)調(diào)有效性
（三）兩對(duì)關(guān)系和PPP的幾種可能
四、研究設(shè)計(jì)
（一）比較案例研究
（二）分析層次
（三）研究的時(shí)間跨度
（四）案例選擇
（五）資料收集
五、本書架構(gòu)
第二章 PPP、協(xié)調(diào)與資源依賴
一、定義PPP
（一）PPP和民營化（Privatization）
（二）PPP和合同外包（Contracting-out）
（三）小結(jié)
二、一個(gè)PPP研究的動(dòng)態(tài)視角
三、協(xié)調(diào)與PPP
（一）協(xié)調(diào)
（二）協(xié)調(diào)機(jī)制
（三）協(xié)調(diào)有效性和PPP
四、資源依賴和協(xié)調(diào)
五、小結(jié)
第三章 政策背景與利益相關(guān)者
一、政治背景
（一）作為最高領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨和我國的
干部人事制度
（二）中央地方關(guān)系和財(cái)政分權(quán)化改革
（三）碎片化的政治體系——“條塊”關(guān)系
二、土地管理架構(gòu)的歷史變遷
（一）國家土地管理行政架構(gòu)的歷史變遷
（二）北京市土地管理機(jī)構(gòu)的變遷
三、土地一級(jí)開發(fā)和一級(jí)開發(fā)主體
（一）解釋土地一級(jí)開發(fā)
（二）土地一級(jí)開發(fā)主體——政府和企業(yè)
四、土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目操作流程與各類相關(guān)審批
五、土地一級(jí)開發(fā)中的利益相關(guān)者
（一）監(jiān)管部門
（二）銀行
（三）區(qū)縣政府
（四）農(nóng)村集體、農(nóng)民和原土地持有者
六、小結(jié)
第四章 土地一級(jí)開發(fā)的企業(yè)主導(dǎo)時(shí)期：2002-2004年
一、歷史時(shí)期總體特征
二、外部環(huán)境
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（二）政治環(huán)境
（三）北京市政策制定者的動(dòng)機(jī)與選擇
三、公私一級(jí)開發(fā)主體的資源對(duì)比
（一）企業(yè)的資源
（二）土地儲(chǔ)備中心的資源
四、公私一級(jí)開發(fā)主體的協(xié)調(diào)有效性對(duì)比
（一）政策制定者和一級(jí)開發(fā)主體之間的協(xié)調(diào)
（二）一級(jí)開發(fā)主體和其他利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)
五、小結(jié)
第五章 土地一級(jí)開發(fā)的公私合作時(shí)期：2005-2008年
一、歷史時(shí)期總體特征
二、外部環(huán)境
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（二）政治環(huán)境
（三）北京市政策制定者的動(dòng)機(jī)和選擇
三、公私一級(jí)開發(fā)主體的資源對(duì)比
（一）企業(yè)的資源
（二）土地儲(chǔ)備中心的資源
四、公私一級(jí)開發(fā)主體協(xié)調(diào)有效性對(duì)比
（一）政策制定者與一級(jí)開發(fā)主體之間的協(xié)調(diào)
（二）一級(jí)開發(fā)主體與其他利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)
五、小結(jié)
第六章 土地一級(jí)開發(fā)的公共部門主導(dǎo)時(shí)期：2009年之后
一、歷史時(shí)期總體特征
二、外部環(huán)境
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（二）政治環(huán)境
（三）北京市政策制定者的動(dòng)機(jī)和選擇
三、公私一級(jí)開發(fā)主體資源對(duì)比
（一）企業(yè)的資源
（二）土地儲(chǔ)備中心的資源
四、公私一級(jí)開發(fā)主體協(xié)調(diào)有效性對(duì)比
（一）政策制定者與一級(jí)開發(fā)主體的協(xié)調(diào)
（二）一級(jí)開發(fā)主體與其他相關(guān)主體之間的協(xié)調(diào)關(guān)系
五、小結(jié)
第七章 結(jié)語
一、研究發(fā)現(xiàn)
二、研究推論
三、研究局限
四、其他可能的視角
（一）交易成本理論
（二）委托代理理論和政策學(xué)習(xí)理論
五、可能的其他研究方向
參考書目
后記