中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法配套解讀與案例注釋（第二版）

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第一章總則第一條【立法目的】第二條【環(huán)境定義】第三條【適用范圍】加注*的條文涉及配套法規(guī)解讀，以幫助讀者理解。*第四條【基本國策】第五條【基本原則】第六條【保護(hù)環(huán)境的義務(wù)】*案例1：多方排污導(dǎo)致環(huán)境污染如何追責(zé)案例2：不得以第三人過錯(cuò)造成損害為由拒絕賠償案例3：環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置案例4：噪聲污染造成的損害具有持續(xù)性和隱蔽性等特點(diǎn)第七條【環(huán)保發(fā)展方針】*第八條【財(cái)政投入】*案例5：對(duì)騙取國家專項(xiàng)資金等犯罪要加大打擊力度第九條【宣傳教育】第十條【管理體制】*案例6：在環(huán)境行政管理活動(dòng)中，需注意公共利益與私人利益的平衡案例7：環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)排污許可證，不能視同污染防治設(shè)施已驗(yàn)收合格第十一條【獎(jiǎng)勵(lì)措施】第十二條【環(huán)境日】第二章監(jiān)督管理第十三條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】*第十四條【政策制定考慮環(huán)境影響】*第十五條【環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境基準(zhǔn)】第十六條【污染物排放標(biāo)準(zhǔn)】第十七條【環(huán)境監(jiān)測(cè)】第十八條【環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制】第十九條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)】*案例8：環(huán)保機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)依法履行公開及征求公眾意見的程序后，才可予以審批案例9：未取得環(huán)評(píng)手續(xù)，不得擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第二十條【聯(lián)防聯(lián)控】*第二十一條【環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)】*第二十二條【對(duì)減排企業(yè)鼓勵(lì)和支持】*第二十三條【環(huán)境污染整治企業(yè)的支持】第二十四條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】第二十五條【查封、扣押】*案例10：要切實(shí)維護(hù)環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)第二十六條【目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度】*第二十七條【人大監(jiān)督】*第三章保護(hù)和改善環(huán)境第二十八條【環(huán)境質(zhì)量責(zé)任】*第二十九條【生態(tài)保護(hù)紅線】*第三十條【保護(hù)生物多樣性】第三十一條【生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度】第三十二條【調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度】*第三十三條【農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)】*第三十四條【海洋環(huán)境保護(hù)】*案例11：切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境第三十五條【城鄉(xiāng)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)】*第三十六條【使用環(huán)保產(chǎn)品】*第三十七條【生活廢棄物的分類與回收】*第三十八條【公民的環(huán)保義務(wù)】第三十九條【環(huán)境質(zhì)量與公眾健康】案例12：噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍第四章防治污染和其他公害第四十條【清潔生產(chǎn)和清潔能源】*第四十一條【“三同時(shí)”制度】第四十二條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防治污染責(zé)任】*案例13：上海市松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)人民政府訴蔣某等水污染責(zé)任糾紛案第四十三條【排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅】第四十四條【重點(diǎn)污染物排放總量控制】*第四十五條【排污許可管理制度】第四十六條【淘汰制度與禁止引進(jìn)制度】第四十七條【突發(fā)環(huán)境事件】*第四十八條【化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)物品的管理】案例14：淮安市人民檢察院訴康兆永、王剛危險(xiǎn)物品肇事案第四十九條【農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境污染防治】第五十條【農(nóng)村環(huán)境污染防治資金支持】第五十一條【統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施】[ZK）〗第五十二條【環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)】第五章信息公開和公眾參與第五十三條【公眾參與】*案例15：公民在環(huán)境管理領(lǐng)域享有知情權(quán)案例16：在環(huán)境保護(hù)行政案件中對(duì)公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)第五十四條【政府環(huán)境信息公開】*案例17：中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴貴州省貴陽市修文縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開案第五十五條【企業(yè)環(huán)境信息公開】*第五十六條【公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)】第五十七條【舉報(bào)】*案例18：群眾舉報(bào)對(duì)于發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的犯罪行為有著積極意義第五十八條【環(huán)境公益訴訟】*案例19：貴陽市在環(huán)境保護(hù)案件中的積極探索案例20：環(huán)境私益訴訟與公益訴訟第六章法律責(zé)任第五十九條【按日計(jì)罰】*第六十條【超標(biāo)超總量的法律責(zé)任】*第六十一條【未批先建的法律責(zé)任】第六十二條【不依法公開環(huán)境信息的法律責(zé)任】第六十三條【行政處罰】*案例21：慈溪市甲汽車配件廠訴慈溪市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案第六十四條【民事責(zé)任】案例22：陸耀東訴永達(dá)公司環(huán)境污染損害賠償糾紛案案例23：卞建彬訴新疆雅寶陶瓷有限公司環(huán)境污染損害賠償案第六十五條【連帶責(zé)任】第六十六條【訴訟時(shí)效】第六十七條【內(nèi)部監(jiān)督】*第六十八條【行政處分】案例24：人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)的合法行政行為，堅(jiān)決予以支持案例25：對(duì)于行政機(jī)關(guān)的瀆職犯罪要嚴(yán)厲查處案例26：相關(guān)職能部門要健全機(jī)制、依法行政案例27：嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員在環(huán)境監(jiān)管中的懶政、怠政行為第六十九條【刑事責(zé)任】案例28：楊軍武重大環(huán)境污染事故案案例29：紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案案例30：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案案例31：重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案案例32：刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任三種責(zé)任方式的綜合運(yùn)用第七章附則第七十條【實(shí)施日期】配 套 法 規(guī)中華人民共和國大氣污染防治法（2015年8月29日）中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（2013年12月28日）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2015年4月24日）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1996年10月29日）中華人民共和國水污染防治法（2008年2月28日）中華人民共和國放射性污染防治法（2003年6月28日）中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2002年10月28日）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012年2月29日）中華人民共和國可再生能源法（2009年12月26日）中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2008年8月29日）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（2013年11月11日）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2011年1月8日）中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法（節(jié)錄）（2009年12月26日）環(huán)境信息公開辦法（試行）（2007年4月11日）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（2014年12月19日）企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法（2014年12月19日）環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法（2014年12月19日）環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法（2014年12月19日）環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法（2014年12月19日）行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法（2014年12月24日）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2015年4月9日）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（2015年4月16日）環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（2015年7月13日）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（2013年6月17日）最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋（2015年1月6日）最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2015年6月1日）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見（2011年10月17日）實(shí)用附錄一、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）二、室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)錄）（GB/T18883-2002）三、環(huán)境保護(hù)常用數(shù)據(jù)速查