十三五時期收入分配問題及對策研究

　　《“十三五”時期收入分配問題及對策研究》回顧了“十二五”規(guī)劃實施以來的宏觀分配格局以及居民收人分配狀況，闡述了調節(jié)收人差距的基本思路以及“十三五”時期調節(jié)收入差距的政策建議?！笆濉睍r期宏觀分配格局得到改善，居民收入在國民收入分配中的比重逐漸提高，居民收入增長與經濟發(fā)展保持了同步，勞動報酬在初次分配中的比重在2012年有了大幅提高。“十二五”時期居民收入差距有所縮小，居民收入的基尼系數(shù)從2009年開始逐漸回落，城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距都有所縮小。過高收入也得到了有效調節(jié)，高收人者收入增長過快的勢頭得到抑制?！笆濉睍r期要以初次分配體制改革為突破口，理順收入流動機制。我國正處于經濟社會轉型期，收入分配秩序尚未完全理順，因壟斷、尋租、腐敗等因素而產生的不公平的收入差距在總體收入差距中的份額仍不可忽視?！笆濉睍r期著力在初次分配環(huán)節(jié)調控收入差距，不僅有助于將不公平的收入差距轉化為公平的收入差距，充分發(fā)揮收入差距對經濟主體的激勵作用，提高效率，促進經濟增長，而且能降低再分配手段的調控壓力，為再分配政策創(chuàng)造大的操作空間。具體而言，“十三五”時期對收入差距的調節(jié)應關注以下幾個方面。一，規(guī)范生產要素市場和商品市場，培育市場運行秩序，消除不公平的收入差距；二，建立收人流動公平機制；三，促進教育公平，加快醫(yī)療體制改革，確保起點的公平；四，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)框架；五，改善統(tǒng)計服務，優(yōu)化統(tǒng)計設計，加強收入分配的監(jiān)測機制和信息披露機制建設。

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