環(huán)境行政執(zhí)法精要

第一章 環(huán)境行政處罰
第一節(jié) 環(huán)境行政處罰總論
一、行政處罰的基本類型
（1）行政處罰包括哪些種類？
（2）環(huán)境行政處罰的種類有哪些？
（3）“責(zé)令限期補辦環(huán)評手續(xù)”是一種行政處罰嗎？
二、行政處罰與行政命令
（4）行政命令是否屬于行政處罰？
（5）行政命令和罰款是否可以出現(xiàn)在一個決定書中？
（6）法院以“責(zé)令停止生產(chǎn)的處罰不具有給付內(nèi)容”為由不予受理是否正確？
三、行政處罰的有效運用
（7）環(huán)保部門給予行政相對人警告的法律依據(jù)是什么？
（8）給予兩次“警告”處罰后可以按照刑事案件移送嗎？
（9）縣環(huán)保局還可以對洗浴中心采用何種行政措施？
四、行政處罰的常見誤區(qū)
（10）市環(huán)保局是否可以委托監(jiān)察大隊實施行政處罰？
（11）環(huán)保部門是否可以與排污人協(xié)商罰款數(shù)額？
（12）環(huán)保部門是否可以接收罰款？
第二節(jié) 環(huán)境行政處罰證據(jù)
一、行政處罰的證據(jù)種類
（13）環(huán)境行政處罰的證據(jù)包括哪些種類？
（14）制作書證、視聽資料等證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意什么事項？
（15）作為證據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？
二、行政證據(jù)的證明效力
（16）行政機關(guān)收集證據(jù)有哪些方式、方法、手段？
（17）如何區(qū)分證明同一事實的數(shù)個證據(jù)的證明效力？
（18）如何增強現(xiàn)場檢查筆錄的證據(jù)效力？
三、行政證據(jù)的正確使用
（19）人民法院如何對電子證據(jù)進行審查和認定？
（20）遠程環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是不是符合規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)？
（21）政府上級部門的證據(jù)可否作為下級部門行政處罰的證據(jù)？
四、行政證據(jù)的無效情形
（22）哪些證據(jù)不能作為定案依據(jù)？
（23）哪些證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)？
（24）哪些證據(jù)不能作為具體行政行為合法的依據(jù)？
第三節(jié) 環(huán)境行政處罰實施
一、行政處罰的正確程序
（25）行政處罰應(yīng)當(dāng)依照什么程序？
（26）為什么程序違法的行政處罰會被法院撤銷？
（27）環(huán)保部門如何聽取當(dāng)事人陳述和申辯？
二、行政處罰的責(zé)任主體
（28）以承包方式經(jīng)營是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任？
（29）以掛靠方式經(jīng)營是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任？
（30）以租賃方式經(jīng)營是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任？
三、行政處罰的法律適用
（31）新《環(huán)境保護法》與舊法規(guī)定不一致時如何適用法律？
（32）對在建或已投入使用的違法建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)如何處理？
（33）下級環(huán)保部門是否有權(quán)監(jiān)管上級環(huán)保部門審批的項目？
四、行政措施的綜合運用
（34）縣環(huán)保局對該公司的按日計罰存在哪些不當(dāng)之處？
（35）對兩種不同的違法行為是否可以實施按日連續(xù)處罰？
（36）對于數(shù)個違法行為是否可以一并處罰？
第四節(jié) 行政處罰決定執(zhí)行
一、行政處罰的執(zhí)行條件
（37）環(huán)保部門的任何行政處罰決定都可申請人民法院強制執(zhí)行嗎？
（38）行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行應(yīng)提供哪些材料？
（39）行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行罰款案件的期限是多久？
二、行政處罰的執(zhí)行程序
（40）行政機關(guān)對不繳納罰款的當(dāng)事人可以采取哪些措施？
（41）行政機關(guān)處罰的罰款能否暫緩或分期繳納？
（42）行政機關(guān)能否免去當(dāng)事人應(yīng)繳納的部分罰款？
三、行政處罰的執(zhí)行措施
（43）申請法院強制執(zhí)行案件是否必須催告當(dāng)事人？
（44）新《環(huán)境保護法》已經(jīng)取消的內(nèi)容是否仍需申請法院強制執(zhí)行？
（45）排污單位不交排污費可以申請法院強制執(zhí)行嗎？
四、行政處罰被判決撤銷
（46）當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟是否停止原決定執(zhí)行？
（47）復(fù)議期間環(huán)保部門是否可以改變或撤銷處罰決定？
（48）法院為何撤銷“將你廠的違法行為通報”的決定？
第二章 環(huán)境行政許可
第一節(jié) 環(huán)境影響評價文件審批
一、環(huán)境影響評價文件的受理
（49）什么情況下可以對環(huán)境影響評價文件不予受理？
（50）新環(huán)保法實施后，還可受理補辦環(huán)評申請嗎？
（51）正在生產(chǎn)的企業(yè)申請補辦環(huán)評應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)嗎？
二、環(huán)境影響評價中的公眾參與
（52）建設(shè)項目環(huán)境影響評價中公眾參與的范圍是什么？
（53）公眾在環(huán)評審批過程中提出意見應(yīng)當(dāng)如何處理？
（54）對建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批如何進行公示？
三、需要開展環(huán)境影響評價的情形
（55）企業(yè)轉(zhuǎn)手但沒有新、改、擴建是否需要重新報批環(huán)評？
（56）擴大雨水收集池面積是否需要重新報批環(huán)評文件？
（57）更加節(jié)能環(huán)保的改建項目是否需要開展環(huán)評？
四、對涉及環(huán)評違法行為的處理
（58）下級部門對于上級部門審批環(huán)評的項目是否有權(quán)管理？
（59）建設(shè)項目環(huán)評違法行為類型及相應(yīng)的處理部門有哪些？
（60）對存在工商、土地等違法行為的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處理？
第二節(jié) 建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收
一、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收概述
（61）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)是什么？
（62）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍是什么？
（63）環(huán)保部門如何對建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收分級管理？
二、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的要求
（64）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的驗收條件是什么？
（65）項目環(huán)?？⒐を炇罩坝腥颂岢霎愖h如何處理？
（66）驗收項目防護距離內(nèi)出現(xiàn)新建項目影響竣工驗收嗎？
三、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收試生產(chǎn)
（67）環(huán)保部門審批建設(shè)項目試生產(chǎn)屬于行政審批嗎？
（68）環(huán)評、試生產(chǎn)與竣工環(huán)保驗收、“三同時”是什么關(guān)系？
（69）法律對于試生產(chǎn)的期限是如何規(guī)定的？
四、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收法律責(zé)任
（70）如何處罰未經(jīng)竣工環(huán)保驗收或者驗收不合格而投產(chǎn)的行為？
（71）如何處罰建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收中的其他違法行為？
（72）環(huán)保部門在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收中可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
第三節(jié) 排污許可證的辦理
一、排污許可證制度概述
（73）排污許可證制度的適用范圍是什么？
（74）目前有無全國性的排污許可管理法律法規(guī)？
（75）排污許可證管理制度的核心是什么？
二、對排污許可證的管理
（76）為企業(yè)發(fā)放排污許可證的一般條件是什么？
（77）僅僅產(chǎn)生噪聲的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行排污許可證管理嗎？
（78）環(huán)保部門內(nèi)部如何對排污許可證進行管理？
三、排污許可證與行政拘留
（79）對無證排污情形進行認定有何意義？
（80）移送無證排污行政拘留案件需要提交哪些材料？
（81）申領(lǐng)排污許可證期間排污是否可認定為無證排污？
四、排污許可管理法律責(zé)任
（82）環(huán)保部門對排污許可申請不予受理有何法律風(fēng)險？
（83）環(huán)保部門如何解決“多數(shù)單位無排污許可證經(jīng)營”的問題？
（84）對水泥預(yù)制件企業(yè)的違法行為進行處罰是否有法律依據(jù)？
第四節(jié) 其他環(huán)境行政許可
一、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可
（85）環(huán)保部門有權(quán)發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證嗎？
（86）醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？
（87）相關(guān)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采取哪些措施？
二、污防設(shè)施關(guān)閉、閑置、拆除批準(zhǔn)
（88）對污防設(shè)施的關(guān)閉、閑置或拆除批準(zhǔn)有何法律依據(jù)？
（89）對污防設(shè)施關(guān)閉、閑置或拆除批準(zhǔn)的條件是什么？
（90）對污防設(shè)施關(guān)閉、閑置或拆除批準(zhǔn)的期限是多久？
三、輻射安全許可證辦理
（91）輻射安全許可證行政審批依據(jù)什么法律規(guī)定？
（92）環(huán)保部門如何對輻射安全許可證實行分級管理？
（93）批準(zhǔn)輻射安全許可證應(yīng)當(dāng)符合什么條件？
四、危險廢物經(jīng)營許可
（94）審批危險廢物經(jīng)營依據(jù)什么法律規(guī)定？
（95）法律如何規(guī)定危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍？
（96）環(huán)保部門批準(zhǔn)經(jīng)營危險廢物的條件是什么？
……
第三章 環(huán)境信息公開
第四章 環(huán)境案件移送
第五章 日常環(huán)境執(zhí)法
第六章 環(huán)境行政案件
第七章 環(huán)境瀆職風(fēng)險