公訴權(quán)若干基本問題研究

本書共由六章組成： 第一章主要論述公訴權(quán)的演化歷程。在該部分中，作者在查閱相關(guān)歷史文件的基礎(chǔ)上，以中外公訴權(quán)的不同發(fā)展脈絡(luò)為線索，介紹了公訴權(quán)的歷史發(fā)展情況以及中外公訴權(quán)的不同發(fā)展形態(tài)。這將為后續(xù)我國公訴權(quán)立法與運行狀況的論述打下歷史基礎(chǔ)。 第二章對公訴權(quán)的概念進行了分析。公訴權(quán)問題在目前我國學(xué)者在相關(guān)研究中雖然廣有涉及，但并沒有形成一種嚴謹?shù)母拍?。這就使得公訴權(quán)這一概念在不同的時期、不同的領(lǐng)域甚至不同的學(xué)者眼中有著不同的含義，這也是導(dǎo)致實踐當(dāng)中理解和運用混亂的原因之一。在本部分中，作者將對理論界現(xiàn)存的公訴權(quán)概念進行逐一分析，并在此基礎(chǔ)上按照廣義和狹義的方式提出科學(xué)、合理的公訴權(quán)概念。 第三章對公訴權(quán)的權(quán)力屬性進行了細致的考察和論證。公訴權(quán)的屬性，決定了公訴權(quán)在一國國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的地位和歸屬，更決定了公訴權(quán)理論研究的基本定位和方向。正是因為其重要性，學(xué)界對于公訴權(quán)的屬性這一問題也進行了許多有益的探討，形成了不少觀點。在總結(jié)這些觀點的基礎(chǔ)上，作者將公訴權(quán)的屬性歸結(jié)為：行政性、程序性和公益性，并結(jié)合中國國情進行了論述和說明。 第四章主要研究公訴權(quán)的深層功能。公訴權(quán)作為訴訟領(lǐng)域的基本權(quán)力，其功能是復(fù)合型的。一般來說，其功能是啟動司法審判程序，保證國家刑罰權(quán)的實現(xiàn)。然而這只是它的表面功能，除此之外，公訴權(quán)還有其更深層次的功能，雖然這些功能并不直接作用于具體的訴訟程序，然而卻對訴訟結(jié)構(gòu)的形成、訴訟程序的依法順利進行起著重要的約束和平衡作用。在本文的這個部分，將著重研究公訴權(quán)較深層次的功能——制衡功能、分解功能和保護功能。 第五章是關(guān)于公訴權(quán)的運行原則的研究。公訴權(quán)的運行原則，是指公訴主體必須遵循的、貫穿于公訴行為全過程的，對公訴權(quán)相關(guān)立法及實際運行具有普遍指導(dǎo)意義和規(guī)范作用的行為準(zhǔn)則。就公訴機關(guān)而言，該原則實際上具有守法準(zhǔn)則和執(zhí)法準(zhǔn)則的雙重功能。在此部分，作者將圍繞著公訴權(quán)的合法性原則、合理性原則、公正性原則和制衡性原則展開論述。 第六部分主要探討公訴自由裁量權(quán)及其制約。這也是本書論述的重點內(nèi)容。在這一部分中，將對公訴自由裁量權(quán)的理論基礎(chǔ)、公訴自由裁量權(quán)的權(quán)力范圍、公訴自由裁量權(quán)的制約機制以及我國公訴自由裁量權(quán)的法律和實踐狀況進行詳盡而深入的論述，并在此基礎(chǔ)上，針對我國國情提出改革建議。