國家治理現(xiàn)代化與社會治理

上編　法治中國之義
第一章　國家治理現(xiàn)代化與法治中國建設的關系 / 003
一、法治是國家治理現(xiàn)代化的基礎內容 / 003
二、應用法治推進國家治理現(xiàn)代化 / 006
三、實現(xiàn)法治自身的現(xiàn)代化 / 008
第二章　全面推進依法治國若干問題的思考 / 013
一、關于法治的內涵和定位 / 013
二、關于法治的優(yōu)越性和局限性 / 015
三、關于法治在中國特色社會主義制度中的定位 / 016
四、關于法治在中國特色社會主義核心價值體系中的作用和范圍/ 017
五、關于法治的治理主體和客體 / 017
六、關于法治中國與依法治國 / 018
七、關于法治的核心與重點 / 019
八、關于法律規(guī)范的質量 / 020
第三章　“法治中國”是人類法治文明的繼承版 / 022
一、西方法治傳統(tǒng)的優(yōu)秀資源 / 023
二、中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀法治資源 / 034
三、法治中國建設首先是人類法治文明的繼承版 / 041
第四章　“法治中國”是法治建設的中國版 / 044
一、黨領導法治建設 / 045
二、以民為本的制度關懷 / 048
三、平等的價值追求 / 050
四、公職人員守法的嚴格性 / 053
五、堅持依法治國和以德治國相結合 / 056
第五章　“法治中國”是法治建設的升級版 / 058
一、從重視憲法完善向強調憲法實施升級 / 058
二、從重視有法可依向強調提高立法質量升級 / 061
三、從依法行政向依法執(zhí)政升級 / 064
四、從嚴格司法向公正司法、提高司法公信力升級 / 067
五、從重點領域先行向協(xié)同推進、一體建設升級 / 069
六、從管理向國家治理現(xiàn)代化升級 / 071
中編　法治中國之理
第六章　法治道路論 / 077
一、影響法治道路選擇的因素 / 077
二、我國法治道路的提出 / 078
三、我國法治道路的基本內容 / 079
第七章　法治觀念論 / 082
一、法治的政治觀 / 082
二、法治的目的觀 / 083
三、法治的主體觀 / 084
四、法治的正義觀 / 084
五、法治的系統(tǒng)觀 / 085
六、法治的辯證觀 / 085
第八章　法治特征論 / 087
一、人民法治論 / 087
二、社會法治論 / 089
三、平權法治論 / 092
四、實質法治論 / 094
五、積極法治論 / 098
六、系統(tǒng)法治論 / 100
七、和諧法治論 / 101
八、建構法治論 / 102
九、國情法治論 / 103
十、辯證法治論 / 105
第九章　法治思維與法治方式論 / 108
一、法治思維和法治方式的基本內涵 / 108
二、構建和運用法治思維與法治方式的必要性和重要性 / 115
三、構建和運用法治思維和法治方式的基本要求 / 116
四、構建和運用法治思維與法治方式需要注意的問題 / 120
第十章
法治功能論 / 123
一、法治更具比較優(yōu)勢 / 123
二、法治是更大的生產(chǎn)力 / 124
三、依法辦事是第一要求 / 125
四、法治是最大的社會管理創(chuàng)新 / 127
五、法治必須以良法為治 / 127
六、抓好法律實施是當前最重要的工作 / 128
七、自上而下、上下結合、由內而外、內外互動 / 128
八、黨員干部要扎扎實實地提高“法商” / 129
九、克服“法不好用則使之休眠”的“懶政”思維 / 130
十、從我做起，從現(xiàn)在做起 / 131
第十一章　法治轉型論 / 132
一、從跟進式法治向導航型法治轉型升級 / 133
二、從偏重強調效率優(yōu)先到更加強調公平競爭轉型升級 / 134
三、從偏重強調國有和集體產(chǎn)權的優(yōu)先保護向更加強調各種產(chǎn)權平等保護轉型升級 / 134
四、從注重保護經(jīng)濟要素和經(jīng)濟投資向強調保護激勵創(chuàng)新轉型升級 / 135
五、從偏重強調為作為整體的人民服務向更加重視為每一個具體的人服務轉型升級 / 137
六、從偏重強調國家對經(jīng)濟一元管理到更加重視多元治理轉型升級 / 137
七、從偏重強調政府主導到更加突出契約精神轉型升級 / 138
八、從偏重強調行政手段配置資源到更加突出運用法治思維和法治方式轉型升級 / 138
下編　法治中國之綱
第十二章　法治宏規(guī) / 143
一、一個中心 / 143
二、三條宏脈 / 145
三、四個支點 / 146
四、五項改革 / 148
五、六個層次 / 149
六、九個提升 / 150
七、十條論斷 / 152
第十三章　科學立法 / 154
一、良法是治國理政的首要前提 / 154
二、提高立法的民主性，真正實現(xiàn)公眾有序、有效參與 / 156
三、實現(xiàn)從“有法可依”向“科學立法”的轉變是提高立法質量的必然性要求 / 157
四、多方位推進立法體制改革是提高立法質量的全局性要求 / 161
第十四章　法治實施 / 163
一、法律的生命在于實施，法治實施是法治中國建設的重要任務/ 163
二、法治實施是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力加以推進 / 164
三、法治實施是一項高難度的法律實踐，必須構建強有力的保障機制 / 167
第十五章　法治行政 / 169
一、法治行政的基本內容 / 169
二、法治行政的內在取向與發(fā)展脈絡 / 184
三、進一步推進法治行政的幾點思考 / 188
第十六章　政法保障 / 190
一、牢牢把握事關政法工作全局的基本點 / 190
二、精準把控處理政法工作若干重大關系的平衡點 / 192
三、盯準扣實加強和改進政法工作的著力點 / 195
第十七章　公正司法 / 200
一、讓全社會感受司法公平正義是審判工作的基本目標 / 200
二、讓全社會感受司法公平正義需要做大量艱苦卓絕的工作 / 204
三、更好實現(xiàn)司法公平正義需要進行全面深化改革 / 207
四、實現(xiàn)司法公平正義需要處理好若干重大關系 / 209