回應低碳時代：行政法的變革與發(fā)展

導論
一 問題與背景
二 研究意義
三 文獻綜述
第一章 行政法對氣候變化的回應
第一節(jié) 應對氣候變化：行政法的當代使命
一 應對氣候變化的法律調(diào)整
二 行政法在低碳社會建設中的特定作用
第二節(jié) 行政法應對氣候變化的兩個重要維度
一 約束政府的行政活動自身符合低碳要求
二 促使政府有效履行低碳規(guī)制的新型職能
第三節(jié) 回應低碳時代：對行政法基本內(nèi)容的反思
一 行政法的基本內(nèi)容
二 行政法的基本內(nèi)容尚未充分回應低碳問題
第二章 低碳行政原則研究
第一節(jié) 傳統(tǒng)行政法基本原則及其時代局限
一 傳統(tǒng)行政法基本原則的主要內(nèi)容
二 傳統(tǒng)行政法基本原則的時代局限
第二節(jié) 低碳行政原則的提出
一 確立低碳行政原則的必要性
二 低碳行政原則的法理基礎
第三節(jié) 低碳行政原則的基本內(nèi)容
一 生態(tài)保護優(yōu)先的行政價值目標
二 節(jié)能減排的行政行為要求
三 強化生態(tài)環(huán)境風險管理的行政模式
四 構建新的低碳行政績效管理體系
第三章 低碳行政主體研究
第一節(jié) 行政主體的組織法要素
第二節(jié) 行政主體機構要素的低碳規(guī)制
一 機構要素非低碳化的表現(xiàn)
二 機構要素低碳化的路徑選擇
第三節(jié) 行政主體人員要素的低碳規(guī)制
一 人員要素非低碳化的體現(xiàn)
二 人員要素低碳化的路徑選擇
第四節(jié) 行政主體物質(zhì)保障要素的低碳規(guī)制
一 物質(zhì)保障要素非低碳化的體現(xiàn)
二 物質(zhì)保障要素低碳化的路徑選擇
第五節(jié) 行政主體低碳化的組織法完善
一 確立低碳的組織法原則
二 設置低碳的行為模式
三 增加法律責任條款
第四章 低碳行政程序研究
第一節(jié) 傳統(tǒng)行政程序的類型及其低碳缺陷
一 行政程序的基本類型
二 管理式程序的問題
三 裁判式程序的問題
四 參與式程序的問題
第二節(jié) 低碳行政程序的要素與要求
一 構建低碳行政程序的重要性
二 行政程序的基本構成要素
三 主體要素上的低碳程序要求
四 時間要素上的低碳程序要求
五 空間要素上的低碳程序要求
第三節(jié) 低碳行政程序的構建
一 確立簡便、低碳的程序原則
二 低碳行政程序的基本制度
第五章 完善低碳規(guī)制的行政立法
第一節(jié) 加強對低碳消費的行政立法
一 低碳消費的含義
二 低碳消費行政立法的現(xiàn)狀及問題
三 加強低碳消費行政立法的必要性
四 低碳消費行政立法的改進
第二節(jié) 制定低碳軟法應充分配置保障有效實施的資源
一 軟法在低碳社會建設中的運用
二 保障軟法有效實施問題的提出
三 引導性資源的充分開發(fā)
第三節(jié) 低碳領域的行政立法應充分運用聯(lián)合立法的模式
一 我國行政立法的基本模式
二 低碳領域聯(lián)合行政立法的必要性
三 加強聯(lián)合行政立法的基本思路
第六章 改善低碳規(guī)制的行政許可
第一節(jié) 行政許可在低碳社會建設中的作用
一 行政許可對實施低碳規(guī)制的特有功能
二 現(xiàn)有行政許可在低碳理念上的欠缺
第二節(jié) 低碳行政許可制度的構建
一 行政許可設定的低碳化
二 行政許可程序的低碳化
三 行政許可實施的低碳化
第三節(jié) 低碳建設中的綠色專利許可制度
一 傳統(tǒng)環(huán)境行政許可與綠色專利許可
二 綠色專利制度在應對氣候變化中的積極作用
三 綠色專利制度的構建
第七章 創(chuàng)新低碳規(guī)制的行政指導
第一節(jié) 促進公民節(jié)能減排行政指導的實效困境
一 節(jié)能減排中公民個體的作用
二 行政指導在實效性上的不足
第二節(jié) 低碳時代行政指導的理念轉型
一 現(xiàn)有行政指導的理念
二 行政指導應突出結果導向
第三節(jié) 加強行政指導的針對性
一 現(xiàn)有行政指導的癥結分析
二 加強行政指導的針對性
第四節(jié) 創(chuàng)新行政指導的路徑
一 警示功能的指導
二 抑制功能的指導
三 組織功能的行政指導
四 效果反饋功能的指導
五 示范功能的指導
第八章 行政處罰在低碳領域中的運用與發(fā)展
第一節(jié) 行政處罰在節(jié)能減排中的運用
一 現(xiàn)行行政處罰的相關法律規(guī)定
二 行政處罰的主要不足及原因分析
第二節(jié) 發(fā)展生態(tài)保護的行政處罰制度
一 確立預防與補救損害結果的處罰原則
二 增強對公民個體違法的行政處罰
三 引入預防生態(tài)風險的提前性行政處罰
四 建立生態(tài)恢復性的行政處罰
五 增設生態(tài)補償性的行政處罰
第九章 行政強制在低碳領域中的運用與改進
第一節(jié) 行政強制在節(jié) 能減排領域的作用
第二節(jié) 現(xiàn)行行政強制的具體運用
一 行政強制措施的運用
二 行政強制執(zhí)行的運用
三 節(jié) 能減排專門立法中的行政強制
四 目前行政強制所存在的不足
第三節(jié) 低碳領域中行政強制的改進
一 公民個體應納入行政強制的對象范圍
二 創(chuàng)新行政強制的種類
三 修改完善行政強制的相關法律規(guī)定
第十章 加強對碳信息披露的管理
第一節(jié) 碳信息披露
一 碳信息披露的內(nèi)涵
二 碳信息披露的意義
三 碳信息披露的兩種基本模式
第二節(jié) 我國碳信息披露管理的現(xiàn)狀
一 現(xiàn)行立法的相關規(guī)定
二 現(xiàn)有碳信息披露管理制度的不足
第三節(jié) 碳信息披露制度的改進
一 健全碳信息披露制度的立法
二 充分調(diào)動企業(yè)披露碳信息的原動力
第十一章 低碳行政責任及其追究機制的建構
第一節(jié) 內(nèi)部行政責任追究機制的建構
一 內(nèi)部行政責任追究機制的不足
二 完善內(nèi)部行政責任追究機制的思考
第二節(jié) 外部行政責任的追究機制：以行政訴訟為例
一 他山之石：美國氣候變化行政訴訟第一案評析
二 我國低碳行政訴訟制度的建立思路
主要參考文獻
后記