征地法律糾紛處理依據(jù)與解讀

一、綜合
【處理依據(jù)與解讀】
1．法律
★中華人民共和國憲法（節(jié)錄）（2004.3.14修正）
★中華人民共和國物權法（節(jié)錄）（2007.3.16）
★中華人民共和國土地管理法（節(jié)錄）（2004.8.28修正）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（節(jié)錄）（2009.8.27修正）
2.行政法規(guī)及法規(guī)性文件
中華人民共和國土地管理法實施條例（2014.7.29修訂）
國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（2004.10.21）
國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知（2006.8.31）
國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知（2010.5.15）
3.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
國土資源部關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見（節(jié)錄）（1999.9.17）
征收土地公告辦法（2010.11.30修正）
國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26）
★加★的文件，表明為本類糾紛解決時最常用的法律依據(jù)，在正文中對相關重點條文作詳細解讀。
國土資源部耕地保護司負責人解讀《關于進一步做好征地管理工作的通知》（一）
國土資源部耕地保護司負責人解讀《關于進一步做好征地管理工作的通知》（二）
國土資源部關于加強征地管理工作的通知（2010.12.3修正）
國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知（2013.5.13）
國土資源部關于切實維護被征地農(nóng)民合法權益的通知（2010.12.3修正）
中共中央紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知（2011.3.17）
4.地方法規(guī)、政策
吉林省土地管理條例（2015.11.20修正）
貴州省土地管理條例（2015.7.31修正）
【實用圖表】
征地流程圖
二、土地征收審批
【處理依據(jù)與解讀】
部門規(guī)章及規(guī)范性文件
農(nóng)用地轉用和土地征收審批事項督察辦法（2008.10.8）
各類用地報批會審辦法（1998.9.29）
建設項目用地預審管理辦法（2008.11.29修正）
建設用地審查報批管理辦法（2010.11.30修正）
國務院法制辦公室、國土資源部關于對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見（2005.3.4）
國土資源部關于加強城市建設用地審查報批工作有關問題的通知（2003.9.4）
國土資源部關于完善農(nóng)用地轉用和土地征收審查報批工作的意見（2004.11.2）
國土資源部有關起草人士解讀《關于完善農(nóng)用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》
國土資源部關于調(diào)整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知（2006.12.31）
國土資源部關于改進報國務院批準單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知（2009.1.24）
國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知（2010.1.14）
國土資源部關于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和土地整理能否征收土地的批復（2010.12.3修正）
報國務院批準的建設用地審查辦法（2010.12.3修正）
國土資源部關于報國務院批準的建設用地審查報批工作有關問題的通知（2010.12.3修正）
國土資源部辦公廳關于進一步簡化報國務院批準的建設用地審批工作程序有關問題的通知（2010.12.3修正）
國土資源部關于進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知（2012.5.1）
國土資源部關于進一步改進建設用地審查報批工作提高審批效率有關問題的通知（2012.5.5）
【實用圖表】
辦理征收集體土地手續(xù)流程圖
三、征地費用管理
【處理依據(jù)與解讀】
1.法規(guī)性文件
國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知（節(jié)錄）（2006.12.17）
2.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
征地管理費暫行辦法（1992.11.24）
財政部、國家發(fā)展改革委關于征地補償安置費性質的批復（2004.3.21）
財政部關于征地補償安置費性質的批復（2005.4.4）
農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費監(jiān)督管理指導工作的意見（2005.1.24）
3.地方法規(guī)、政策
北京市征地補償費征繳監(jiān)督管理暫行規(guī)定（2008.1.7）
上海市國家建設征收土地費包干使用辦法（2010.12.20修正）
安徽省征地補償準備金管理辦法（2010.5.4）
湖南省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知（2008.7.9）
【實用圖表】
征地賠償總額速算表
土地補償費計算公式
安置補助費計算公式
平均年產(chǎn)值主要測算依據(jù)額計算公式
四、征地補償安置糾紛
【糾紛實例】
馬某某與慶陽市國土資源局西峰分局責令交出土地行政決定案
陳清棕訴亭洋村一組、亭洋村村委會征地補償款分配糾紛案
北沙坡村村委會訴西安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東區(qū)管委會等拖欠征地款糾紛案
郝龍只等15人訴屯留縣人民政府不履行征地方案公告和征地補償、安置方案公告法定職責案
沙某妹、沙某元訴沙甲、沙乙等返還征地補償款案
西寧市城西區(qū)彭家寨鎮(zhèn)漢莊村村民委員會訴西寧市國土資源局、西寧市統(tǒng)一征地事務所撤銷征收補償具體行政行為案
【處理依據(jù)與解讀】
1.行政法規(guī)
大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例（2013.12.7修訂）
國務院有關部門負責人解讀《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》
2.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見（2004.11.3）
國土資源部有關負責人解讀《關于完善征地補償安置制度的指導意見》
國土資源部關于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知（2006.6.21）
國土資源部關于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知（2008.6.22）
國土資源部關于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知（2010.12.3修正）
附件1：征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準測算指導性意見（暫行）
附件2：征地區(qū)片綜合地價測算指導性意見（暫行）
國土資源部耕地保護司負責人解讀《關于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》
國土資源部關于切實做好征地補償安置工作的通知（2010.12.3修正）
國務院法制辦公室關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知（2011.5.18）
勞動和社會保障部、國土資源部關于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關問題的通知（2007.4.28）
勞動和社會保障部、民政部、審計署關于做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障工作有關問題的通知（節(jié)錄）（2007.8.17）
3.司法解釋
最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（節(jié)錄）（2005.7.29）
4.地方法規(guī)、政策
北京市建設征地補償安置辦法（2004.5.21）
上海市人力資源社會保障局等關于被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作若干問題處理意見（試行）的通知（2012.11.18）
廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項補償費管理辦法（2008.11.28修正）
山東省土地征收管理辦法（2010.8.17）
山東省人民政府辦公廳關于進一步做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作的意見（2012.9.21）
浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法（2009.8.17）
江西省征收土地管理辦法（2010.11.26修正）
海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法（2013.4.3）
貴州省人民政府關于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見（2011.7.31）
陜西省建設項目統(tǒng)一征地辦法（2011.2.25修正）
青海省被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險暫行辦法（2012.12.28）
青海省人民政府辦公廳關于土地征收時繳納被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的通知（2013.1.30）
湖北省征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法（2010.2.21）
五、其他相關規(guī)定
【處理依據(jù)與解讀】
1.法律
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2015.4.24修正）
中華人民共和國行政復議法（2009.8.27修正）
中華人民共和國行政訴訟法（2014.11.1修正）
中華人民共和國行政強制法（2011.6.30）
2.行政法規(guī)
中華人民共和國行政復議法實施條例（2007.5.29）
基本農(nóng)田保護條例（2011.1.8修訂）
3.司法解釋及司法文件
最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（2000.3.8）
最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（2015.4.22）
最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定（2011.8.7）
最高人民法院研究室關于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復（2001.7.9）
最高人民法院研究室關于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應否受理問題的答復（2001.12.31）
4.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
國土資源行政處罰辦法（2014.5.7）
國土資源違法行為查處工作規(guī)程（2014.9.10）
土地登記辦法（2007.12.30）
查處土地違法行為立案標準（2005.8.31）
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（2008.5.29）
土地監(jiān)察暫行規(guī)定（1995.6.12）
【文書范本】
行政復議申請書
行政起訴狀（公民適用）
行政起訴狀（法人、單位適用）
行政上訴狀（公民適用）
行政上訴狀（法人、單位適用）
【實用圖表】
訴訟費計算公式
行政復議流程圖
行政訴訟流程圖（一審）
行政訴訟流程圖（二審）