行政許可標準化管理理論與實踐：以上海市綠化林業(yè)行政審批改革為例

行政審批制度改革的新使命（代序） …001
第一編行政許可標準化管理研究
概述 …002
一、行政許可標準化管理理論基礎 …002
二、上海市綠化市容局行政許可標準化管理評估 …004
三、關于行政許可標準化管理的思考 …009
四、借助標準化建設，迎接自貿區(qū)挑戰(zhàn) …011
第一章 電子化背景下的行政許可管理 …013
一、行政許可概述 …013
二、電子通信技術在行政許可中的應用：電子行政許可 …018
三、行政許可管理 …028
四、行政許可電子化：電子化對行政許可管理的影響 …032
第二章 行政許可標準化管理的理論基礎和實踐 …038
一、標準化管理概述 …038
二、行政許可標準化管理的理論基礎 …041
三、行政許可標準化管理的實踐 …052
四、上海市綠化市容局行政許可標準化管理探索 …064
第三章 上海市綠化市容局行政許可標準化管理經(jīng)驗 …073
一、行政許可事項的標準化管理 …073
二、行政許可職權的標準化管理 …090
三、行政許可公開的標準化管理 …100
四、行政許可程序的標準化管理 …103
五、行政許可服務的標準化管理 …118
六、被許可人監(jiān)督的標準化管理 …123
第四章 電子政務背景下行政許可標準化管理的挑戰(zhàn)及應對 …129
一、電子行政許可安全的標準化管理 …129
二、電子行政許可協(xié)同的標準化管理 …144
三、上海市綠化市容局行政許可電子監(jiān)督監(jiān)察標準化管理 …155
第五章 行政許可標準化管理的基本框架和完善思路 …165
一、行政許可（審批）標準化管理的基本內容 …165
二、上海市綠化市容局行政許可標準化管理的評估和改進 …171
三、對行政許可標準化管理的一些思考 …176
第二編 適應自貿區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿易監(jiān)管制度研究
概述 …186
第一章 自貿區(qū)進出口貿易中林業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題 …192
一、自貿區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿易監(jiān)管的現(xiàn)狀 …192
二、2014年簡政放權改革后存在的問題及解決思路 …198
三、進一步改革的基本原則和思路 …200
第二章 自貿區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿易事前審批改革：基于物種分類的貿易便利化改革 …203
一、分類準入制度改革的必要性和可行性 …204
二、物種證明備案的基本制度設計 …211
三、進出口證明書的細分改革方案 …215
第三章 自貿區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿易事后監(jiān)管改革：基于企業(yè)信用分類的監(jiān)管體系 …228
一、瀕管辦事中、事后監(jiān)督的現(xiàn)狀 …228
二、基于信用分類的事中、事后監(jiān)管的制度框架 …231
三、加強事后監(jiān)管和懲處力度，打擊瀕危物種不法貿易 …233
第四章 林業(yè)產(chǎn)品貿易分類監(jiān)管新體制的實施和推廣 …235
一、分類監(jiān)管制度的實施和推廣 …235
二、制定自貿區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿易監(jiān)管辦法 …239
附錄 自貿區(qū)林業(yè)產(chǎn)品貿易監(jiān)管辦法（建議稿） …243
后 記 …245