轉(zhuǎn)型期深圳城市更新規(guī)劃探索與實踐

前言

1  導論  /1
  1.1  深圳城市發(fā)展背景  /1
     1.1.1  取得巨大的建設(shè)成就  /1
     1.1.2  面臨嚴峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)  /2
     1.1.3  亟須解決的現(xiàn)實問題  /3
  1.2  國內(nèi)外城市更新研究綜述  /5
     1.2.1  國外城市更新研究進展  /5
     1.2.2  國內(nèi)城市更新研究進展  /8
  1.3  城市更新概念界定  /10
     1.3.1  城市更新概念的一般內(nèi)涵與發(fā)展歷程  /10
     1.3.2  本書對城市更新概念的內(nèi)涵理解  /10
  1.4  研究內(nèi)容、方法與結(jié)構(gòu)安排  /11
     1.4.1  研究內(nèi)容  /11
     1.4.2  研究方法  /12
     1.4.3  研究框架  /13

2  城市更新基本理論  /15
  2.1  級差地租理論  /15
     2.1.1  古典經(jīng)濟學地租理論  /15
     2.1.2  新古典經(jīng)濟學地租理論  /15
     2.1.3  馬克思的地租理論  /16
     2.1.4  地租杠桿的應用  /16
  2.2  產(chǎn)權(quán)制度理論  /17
     2.2.1  產(chǎn)權(quán)的特性  /17
     2.2.2  產(chǎn)權(quán)的功能  /17
     2.2.3  對城市更新的影響  /18
  2.3  精明增長理論  /18
     2.3.1  “精明增長”的思想內(nèi)涵  /18
     2.3.2  精明增長理論的應用  /19
  2.4  觸媒理論  /19
     2.4.1  城市觸媒理論  /19
     2.4.2  更新觸媒概念  /20
     2.4.3  更新觸媒分類  /20
     2.4.4  更新觸媒與更新動力  /21
  2.5  角色關(guān)系理論  /21
     2.5.1  政體理論  /22
     2.5.2  多元合作理論  /22
     2.5.3  贊助人與支持人理論  /23
     2.5.4  增長機器和交換機制—使用價值矛盾論  /23
     2.5.5  其他理論  /23
  2.6  城市管治理論  /24
     2.6.1  理論基礎(chǔ)  /24
     2.6.2  理論內(nèi)涵  /24
     2.6.3  主要內(nèi)容  /25
 
3  城市發(fā)展與城市更新  /26
  3.1  城市發(fā)展歷程與趨勢選擇  /26
     3.1.1  城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵  /26
     3.1.2  城市發(fā)展的現(xiàn)狀特征  /26
     3.1.3  城市發(fā)展的趨勢與選擇  /28
  3.2  城市發(fā)展與城市更新的關(guān)系  /29
     3.2.1  城市發(fā)展階段與城市更新特點  /29
     3.2.2  城市更新的發(fā)展歷程  /30
  3.3  城市更新的對象特征與存在的問題  /32
     3.3.1  更新對象的分類與特征  /32
     3.3.2  更新對象的主要問題  /38

4  利益平衡下的更新模式  /45
  4.1  多元利益訴求  /45
     4.1.1  城市更新的主體與角色  /45
     4.1.2  城市更新中的利益關(guān)系  /46
  4.2  城市更新模式的演變  /48
     4.2.1  非常態(tài)化的城市更新模式  /48
     4.2.2  制度化建設(shè)下的城市更新模式  /49
  4.3  城市更新模式的機制與問題  /52
     4.3.1  利益主體的得失分析  /52
     4.3.2  存在的問題  /53
  4.4  城市更新中角色關(guān)系的再定義  /55

5  社區(qū)轉(zhuǎn)型與城市更新  /56
  5.1  城中村改造與社會結(jié)構(gòu)變遷  /56
     5.1.1  綜合整治與社會結(jié)構(gòu)變遷  /56
     5.1.2  拆除重建與社會結(jié)構(gòu)變遷  /58
  5.2  工業(yè)區(qū)升級改造與社會結(jié)構(gòu)變遷  /60
     5.2.1  工業(yè)區(qū)升級改造的路徑與主體  /60
     5.2.2  工業(yè)區(qū)升級改造帶來的社會結(jié)構(gòu)變化  /61
  5.3  集體股份合作制與社會結(jié)構(gòu)變遷  /62
     5.3.1  集體股份合作制的發(fā)展歷程  /62
     5.3.2  集體股份合作制的作用機制  /63
     5.3.3  集體股份合作公司的治理模式  /64
  5.4  城市更新背景下社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型  /67
     5.4.1  政企分離，加速城中村集體股份合作公司的市場化  /67
     5.4.2  各司其職，理順基層管理組織的關(guān)系  /68
     5.4.3  打破隔離，促進本土居民與外來居民的融合  /68

6  城市更新中的低碳生態(tài)建設(shè)  /69
  6.1  低碳生態(tài)導向下的城市更新  /69
  6.2  基于不同更新方式的低碳生態(tài)要求  /69
     6.2.1  綜合整治中的低碳生態(tài)要求  /69
     6.2.2  拆除重建中的低碳生態(tài)要求  /75
     6.2.3  功能置換中的低碳生態(tài)要求  /79
  6.3  城市更新中落實低碳生態(tài)建設(shè)的措施  /80
     6.3.1  構(gòu)建多層次的低碳生態(tài)更新指標體系  /80
     6.3.2  加強更新規(guī)劃政策的空間引導與控制  /80
     6.3.3  加強低碳生態(tài)城市規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)標準與規(guī)范的制定  /80
     6.3.4  開展低碳生態(tài)更新的試點示范工程  /80

7  城市更新評價體系  /81
  7.1  城市更新評價的目標與原則  /81
     7.1.1  城市更新評價目標  /81
     7.1.2  城市更新評價原則  /81
  7.2  城市更新評價體系的構(gòu)建  /82
     7.2.1  指標選取標準  /82
     7.2.2  指標體系構(gòu)成  /82
     7.2.3  指標權(quán)重評判  /83
  7.3  城市更新評價體系的空間識別  /87
     7.3.1  識別思路  /87
     7.3.2  控制發(fā)展地區(qū)識別  /88
     7.3.3  引導更新地區(qū)識別  /92
     7.3.4  更新對象選擇  /100

8  經(jīng)濟調(diào)控對城市更新的影響  /101
  8.1  公共財政的影響  /101
     8.1.1  公共財政對城市更新市場的調(diào)校作用  /101
     8.1.2  城市更新中公共財政的收支預測  /102
     8.1.3  公共財政對城市更新的影響  /110
  8.2  房地產(chǎn)市場的影響  /110
     8.2.1  對城市更新市場調(diào)控的意義  /111
     8.2.2  城市更新市場的供需預測  /112
     8.2.3  城市更新市場用地供給的調(diào)控  /114

9  城市更新專項規(guī)劃  /120
  9.1  戰(zhàn)略構(gòu)想  /120
     9.1.1  明確城市更新的階段目標  /120
     9.1.2  構(gòu)建多維度的更新策略  /120
  9.2  城市更新的功能引導  /122
     9.2.1  更新功能區(qū)劃  /122
     9.2.2  更新功能布局  /125
  9.3  城市更新的策略分區(qū)與方式選擇  /126
     9.3.1  城市改造地區(qū)  /127
     9.3.2  生態(tài)恢復地區(qū)  /130
     9.3.3  歷史保護地區(qū)  /131
  9.4  近期重點地區(qū)更新指引  /132
     9.4.1  重點更新地區(qū)的類型  /132
     9.4.2  重點更新地區(qū)的指引  /133
  9.5  城市更新配套專項規(guī)劃  /138
     9.5.1  保障性住房配建  /138
     9.5.2  密度分區(qū)  /143
     9.5.3  城市設(shè)計  /145
     9.5.4  配套設(shè)施規(guī)劃  /147
     9.5.5  綜合交通規(guī)劃  /148

10  制度創(chuàng)新與體系構(gòu)建  /150
  10.1  深圳當前城市更新制度建設(shè)評估  /150
     10.1.1  城市更新相關(guān)政策  /150
     10.1.2  城市更新管理組織  /155
  10.2  國內(nèi)外城市更新制度建設(shè)經(jīng)驗借鑒  /157
     10.2.1  運作機制與管治模式  /157
     10.2.2  主要政策與制度  /159
     10.2.3  啟示與借鑒  /161
  10.3  創(chuàng)新深圳城市更新管理制度  /162
     10.3.1  健全城市更新管理體制  /162
     10.3.2  構(gòu)建差異化組織模式  /162
     10.3.3  科學制定規(guī)劃計劃  /163
     10.3.4  完善配套政策體系  /163
     10.3.5  建立滾動實施機制  /164
     10.3.6  建設(shè)決策支持系統(tǒng)  /164
     10.3.7  廣泛開展公眾參與  /164
     10.3.8  拓寬資金籌措渠道  /165
     10.3.9  加強財政扶持力度  /165
     10.3.10  實行監(jiān)督考核制度  /166

11  深圳城市更新案例  /167
  11.1  蔡屋圍舊村改造：由舊村向金融中心區(qū)的蛻變  /167
     11.1.1  項目概況  /167
     11.1.2  項目特點  /169
     11.1.3  經(jīng)驗啟示  /170
  11.2  漁農(nóng)村改造：深圳城中村改造的“第一爆”  /170
     11.2.1  項目概況  /170
     11.2.2  項目特點  /173
     11.2.3  經(jīng)驗啟示  /174
  11.3  回龍埔片區(qū)改造：從徘徊迷茫走向規(guī)范化  /175
     11.3.1  項目概況  /175
     11.3.2  項目特點  /178
     11.3.3  經(jīng)驗啟示  /178
  11.4  田面村“設(shè)計之都”：居住環(huán)境整治撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型  /179
     11.4.1  項目概況  /179
     11.4.2  經(jīng)驗啟示  /181
  11.5  觀瀾版畫村：歷史保護融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展  /181
     11.5.1  項目概況  /181
     11.5.2  經(jīng)驗啟示  /183

參考文獻  /185
圖表來源  /191