我國糧食補貼政策效果評價及政策優(yōu)化研究

第一章 導論
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 文獻綜述
一 關于研究糧食補貼政策的文獻綜述
二 關于研究糧食主產(chǎn)區(qū)（縣）利益補償機制的文獻綜述
三 評述
第三節(jié) 研究內容和數(shù)據(jù)來源
一 研究目標
二 研究內容
三 數(shù)據(jù)來源
第四節(jié) 技術路線
第五節(jié) 結構安排
第二章 我國糧食補貼政策實施狀況
第一節(jié) 我國現(xiàn)有糧食補貼政策出臺的背景
一 糧食產(chǎn)量多年徘徊乃至出現(xiàn)明顯的下滑趨勢
二 糧食需求日益增長供需矛盾不斷加劇
三 糧食綜合生產(chǎn)能力下降糧食安全形勢嚴峻
四 第二、第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展財政支持糧食生產(chǎn)能力增強
五 黨和國家對糧食生產(chǎn)形勢有了新的認識對糧食安全的重視程度不斷提高
第二節(jié) 我國現(xiàn)有糧食補貼政策實施狀況
一 價格支持政策
二 種糧農(nóng)民直接補貼政策
三 良種補貼政策
四 農(nóng)資綜合補貼政策
五 農(nóng)機具購置補貼政策
六 對產(chǎn)糧大縣獎勵政策
七 農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策
八 一般服務支持政策
第三節(jié) 近十年來我國糧食生產(chǎn)取得的成效
一 種糧生產(chǎn)積極性明顯提高
二 糧食生產(chǎn)能力不斷提升
三 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施條件顯著改善
四 農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強
第四節(jié) 我國現(xiàn)有糧食補貼政策實施過程中存在的問題
一 糧食補貼政策力度不夠大
二 部分政策實施的成本過高
三 糧食補貼政策的制定和執(zhí)行存在一些不夠科學合理的地方
四 現(xiàn)行價格支持政策明顯不適應發(fā)展變化的新形勢
五 糧食補貼體系和機制還不夠完善
第三章 我國縣域糧食生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況
第一節(jié) 我國縣域社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況
一 我國縣域社會經(jīng)濟發(fā)展總體情況
二 產(chǎn)糧大縣社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況
三 非產(chǎn)糧大縣社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況
第二節(jié) 我國縣域糧食生產(chǎn)變動趨勢
一 我國縣域糧食生產(chǎn)總體變動趨勢
二 產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)變動趨勢
三 非產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)變動趨勢
四 產(chǎn)糧大縣與非產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)水平比較
第三節(jié) 我國縣域財政收入變動趨勢
一 我國縣域財政收入總體變動趨勢
二 產(chǎn)糧大縣財政收入變動趨勢
三 非產(chǎn)糧大縣財政收入變動趨勢
四 產(chǎn)糧大縣與非產(chǎn)糧大縣財政收入水平比較
第四章 我國糧食補貼政策實施效果實證評價
第一節(jié) 我國糧食補貼政策對糧食生產(chǎn)作用效果評價
一 模型構建
二 數(shù)據(jù)說明
三 估計結果及討論
第二節(jié) 我國糧食補貼政策對縣級財政收入作用效果評價
一 模型構建
二 數(shù)據(jù)說明
三 估計結果及討論
第三節(jié) 我國糧食補貼政策對農(nóng)民收入作用效果評價
一 模型構建
二 數(shù)據(jù)說明
三 估計結果及討論
第五章 我國糧食生產(chǎn)比較效益分析
第一節(jié) 概念界定和數(shù)據(jù)來源
一 概念界定
二 數(shù)據(jù)來源
第二節(jié) 基于宏觀數(shù)據(jù)的考證分析
一 糧食經(jīng)濟效益變動趨勢的主要特征
二 糧食生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益比較
三 糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟作物生產(chǎn)經(jīng)濟效益比較
四 糧食生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟效益比較
五 糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益和務工收入比較
六 糧食補貼對糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益的影響
第三節(jié) 基于微觀數(shù)據(jù)的考證分析
一 糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)經(jīng)濟效益比較
二 糧食生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟效益比較
三 糧食補貼對糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益的影響
第四節(jié) 關于糧食生產(chǎn)比較效益分析的結論性評述
第六章 構建糧食主產(chǎn)區(qū)（縣）利益補償機制
第一節(jié) 糧食生產(chǎn)利益主體甄別
一 中央政府——掌控糧食安全及其利益分配的統(tǒng)率部
二 主產(chǎn)區(qū)省級政府——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)及其利益再分配第一責任人
三 產(chǎn)糧大縣政府——保障糧食生產(chǎn)及其利益協(xié)調第一執(zhí)行人
四 種糧農(nóng)民——糧食安全利益最大化的直接奉獻者與最終受益者
五 主銷區(qū)政府——糧食生產(chǎn)利益輸入主體
第二節(jié) 糧食生產(chǎn)主要利益關系辨析
一 中央政府、主產(chǎn)區(qū)省級政府與產(chǎn)糧大縣政府的義務關系
二 產(chǎn)糧大縣政府發(fā)展糧食生產(chǎn)與發(fā)展縣域經(jīng)濟的主次關系
三 產(chǎn)糧大縣政府糧食安全責任與農(nóng)民種糧的經(jīng)濟關系
四 政府行政調控與財政支持的統(tǒng)籌關系
五 糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益協(xié)調關系
第三節(jié) 構建糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣利益補償機制的政策建議
一 堅持以產(chǎn)糧大縣和種糧農(nóng)民為利益補償?shù)闹攸c對象
二 堅持公平合理的利益補償原則
三 完善中央財政補貼機制
四 完善糧食主銷區(qū)補償機制
五 進一步加大對產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度
六 進一步加大對產(chǎn)糧大縣發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的支持力度
第七章 完善我國糧食扶持政策的對策建議
第一節(jié) 進一步深化對保障國家糧食安全重要性的認識
一 應充分認識到確保國家糧食安全是保障國家安全、社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要前提與基礎
二 應充分認識到立足國內確保國家糧食安全是基于我國國情的必然選擇
三 應充分認識到確保國家糧食安全是一項極其艱巨的長期戰(zhàn)略任務
第二節(jié) 進一步深化對完善糧食扶持政策必要性的認識
一 完善糧食扶持政策是進一步調動和保護農(nóng)民種糧、地方政府重農(nóng)抓糧積極性的需要
二 完善糧食扶持政策是進一步提高科技支撐能力、公共服務和社會化服務水平的需要
三 完善糧食扶持政策是進一步改善糧食生產(chǎn)基礎條件和建立健全糧食生產(chǎn)保障機制的需要
四 完善糧食扶持政策是國家、城市和工商業(yè)反哺“三農(nóng)”的需要
第三節(jié) 進一步完善糧食扶持政策的總體原則和主要方向
一 完善糧食扶持政策的總體原則
二 完善糧食扶持政策的主要方向
附錄 調研報告
山東省平度市糧食生產(chǎn)情況調查
黑龍江省肇東市糧食生產(chǎn)情況調查
吉林省榆樹市糧食生產(chǎn)情況調查
河南省滑縣糧食生產(chǎn)情況調查
新疆維吾爾自治區(qū)奇臺縣糧食生產(chǎn)情況調查
參考文獻
后記