美國水污染物排放許可證制度研究

第一章美國水污染控制制度溯源
第一節(jié)1972年前水污染控制的法律制度變遷簡史
一、《河流和港口法》（《垃圾法》）
二、1948年《聯(lián)邦水污染控制法》和1965年《水質(zhì)法》
第二節(jié)1972年《清潔水法》修正案及其新發(fā)展
一、1972年《清潔水法》修正的主要內(nèi)容
二、《清潔水法》的新發(fā)展
第二章《清潔水法》許可證項目的監(jiān)管框架和適用范圍
第一節(jié)NPDES許可項目的監(jiān)管框架
一、NPDES許可項目的規(guī)范依據(jù)
二、聯(lián)邦和州機構(gòu)在NPDES中的角色和責(zé)任
第二節(jié)關(guān)鍵性術(shù)語解釋（許可證的適用范圍）
一、點源
二、美國的水域（waters）
三、污染物
四、添加
第三節(jié)NPDES項目許可的適用領(lǐng)域
一、NPDES項目適用于POTWs
二、NPDES項目適用于非市政的污染源
第三章NPDES許可證的內(nèi)容和程序
第一節(jié)NPDES許可證的類型和其主要內(nèi)容
一、許可證類型
二、許可證的內(nèi)容
第二節(jié)NPDES許可證的申請和審核程序
一、編制和簽發(fā)許可證的一般步驟
二、許可證的申請程序
第四章許可證的核心內(nèi)容：基于技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范依據(jù)及其原理
一、規(guī)范依據(jù)
二、原理
第二節(jié)基于技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)范圍
一、當(dāng)前可得最佳可行控制技術(shù)（BPT）
二、最佳常規(guī)污染物控制技術(shù)（BCT）
三、經(jīng)濟上可實現(xiàn)的最佳可行控制技術(shù)（BAT）
四、新源執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（NSPS）
第三節(jié)基于技術(shù)排放限制的設(shè)定和適用
一、排放限制的設(shè)定
二、通過NPDES許可證適用出水導(dǎo)則
第五章許可證的核心內(nèi)容：基于水質(zhì)的出水限制
第一節(jié)基于水質(zhì)出水限制的規(guī)范依據(jù)和基本法理
一、規(guī)范依據(jù)
二、基本法理
第二節(jié)基于水質(zhì)出水限制的建立
一、確定可適用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
二、日最大負載量（TMDL）和納污總量分配
三、WQBELs需求的閾值測定
四、基于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與基于技術(shù)排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
五、流域許可
第三節(jié)最終出水限值與反回退（Anti-backsliding）
一、確定最終出水限值
二、適用反回退要求
第六章公共污水處理設(shè)施的排放許可
第一節(jié)概述
一、公共污水處理設(shè)施的特殊內(nèi)涵
二、污水處理技術(shù)的類型
三、POTWs建設(shè)贈款援助
第二節(jié)POTWs排放許可的監(jiān)管
一、基于技術(shù)的限制
二、POTWs的NPDES許可證
第三節(jié)POTWs預(yù)處理項目
一、預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)
二、預(yù)處理的監(jiān)控報告和備案要求
三、預(yù)處理項目的提交和審批程序
四、預(yù)處理項目的實質(zhì)性要求
五、POTW預(yù)處理項目變異性和去除信用
第四節(jié)污水污泥利用和處置
一、規(guī)范依據(jù)
二、第一輪污泥條例
三、第二輪污泥條例：有毒污染物的監(jiān)管
第七章點源多雨天氣的排放許可
第一節(jié)點源暴雨雨水排放監(jiān)管的規(guī)范依據(jù)及其實踐
一、第一階段項目
二、第二階段項目
第二節(jié)申請要求
一、小型MS4的暴雨雨水排放申請要求
二、大中型MS4s排放的申請要求
第三節(jié)廢水溢流
一、合流廢水溢流（CSOs）
二、生活污水管溢流（SSOs）
第八章非點源污染排放控制與許可證的聯(lián)姻
第一節(jié)《清潔水法》中非點源污染原始控制條款
一、非點源污染的定義
二、《清潔水法》中的非點源污染最初控制條款
三、非點源污染監(jiān)管實施所面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié)1987年《水質(zhì)法》增設(shè)第319節(jié)管理項目
一、第319（a）節(jié)項下的州評估報告要求
二、第319（b）節(jié)項下的州管理項目
三、第319（h）節(jié)項下州管理項目的贈款
四、第319節(jié)管理項目的實施
第三節(jié)TMDLs是非點源污染治理的前沿陣地
一、第303節(jié)的擴編
二、第303節(jié)的結(jié)構(gòu)
三、TMDLs實施挑戰(zhàn)
第四節(jié)2003年水質(zhì)交易政策
一、政策概述
二、美國非點源參與點源水質(zhì)交易的歷史考察
附錄2014年10月24日EPA確定的非點源（NPS）污染類別和子類別
第九章濕地疏?；蛱盥裎镔|(zhì)排放許可
第一節(jié)濕地疏?；蛱盥裎镔|(zhì)排放許可監(jiān)管簡史及其成效
一、聯(lián)邦法律關(guān)于濕地排放許可監(jiān)管的早期歷史
二、《清潔水法》第404節(jié)的授權(quán)與其他法律的關(guān)系
三、濕地排放許可監(jiān)管的成效
第二節(jié)聯(lián)邦濕地排放許可授權(quán)的適用范圍
一、受監(jiān)管的活動及其豁免
二、關(guān)鍵性術(shù)語的內(nèi)涵
第三節(jié)第404節(jié)許可證項目
一、許可證類型
二、單獨許可程序
第四節(jié)強制執(zhí)法
一、違法行為的種類
二、執(zhí)法的目標(biāo)和工具
三、案件的選擇
四、第404節(jié)刑事強制執(zhí)法
五、第五修正案的征用問題
第十章許可證的行政程序與遵守執(zhí)行
第一節(jié)編制許可證草案文件
一、行政管理記錄
二、情況說明書和基礎(chǔ)情況陳述
第二節(jié)許可證簽發(fā)前的程序
一、公告
二、公眾評論
三、公眾聽證會
四、環(huán)境正義的考慮
五、EPA和州部落在審查許可證草案中的職責(zé)
六、最終許可證簽發(fā)的日程安排
七、已簽發(fā)許可證的法律效力
第三節(jié)最終許可證簽發(fā)后的行政行為
一、許可證的復(fù)議及司法審查
二、許可證變更、撤銷和重新簽發(fā)
三、許可證的終止
四、許可證的轉(zhuǎn)讓
第四節(jié)許可證的遵守與強制執(zhí)行
一、遵守監(jiān)測
二、未遵守的季度報告
三、NPDES強制執(zhí)法
參考文獻
一、英文著作
二、英文論文
三、中文著作
四、中文論文
后記