國(guó)有林場(chǎng)脫貧問題理論分析及實(shí)踐研究

第1章我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困問題的研究背景和意義
1.1研究背景
1.2研究目的和意義
1.2.1研究目的
1.2.2研究意義
1.3研究方法和內(nèi)容框架
1.3.1研究方法
1.3.2內(nèi)容框架
第2章國(guó)內(nèi)外反貧困理論及研究現(xiàn)狀分析
2.1國(guó)內(nèi)外貧困界定研究現(xiàn)狀分析
2.1.1生存貧困、經(jīng)濟(jì)貧困和人文貧困
2.1.2廣義貧困和狹義貧困
2.1.3絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困
2.1.4短期貧困和長(zhǎng)期貧困
2.2國(guó)內(nèi)外反貧困研究現(xiàn)狀分析
2.2.1發(fā)達(dá)國(guó)家反貧困的策略
2.2.2發(fā)展中國(guó)家反貧困的主要策略
2.2.3我國(guó)反貧困的主要策略
2.3我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困問題研究分析
2.3.1林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困難
2.3.2職工生活艱難
2.3.3生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件差
第3章我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困的現(xiàn)狀分析
3.1我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)概況
3.1.1我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展階段
3.1.2我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的主要建設(shè)成就
3.2我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)貧困發(fā)展階段分析
3.2.1我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)森林資源現(xiàn)狀分析
3.2.2我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析
3.2.3我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)人力資源現(xiàn)狀分析
3.3我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)扶貧情況分析
3.3.1主要成效
3.3.2主要經(jīng)驗(yàn)
3.3.3存在的主要問題
3.4我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)構(gòu)成與分布分析
3.4.1國(guó)有林場(chǎng)的構(gòu)成
3.4.2國(guó)有林場(chǎng)的地理分布
3.4.3國(guó)有林場(chǎng)的區(qū)域分布特點(diǎn)
第4章國(guó)有林場(chǎng)貧困的成因分析
4.1理論原因分析
4.1.1體制性原因
4.1.2政策性原因
4.1.3素質(zhì)性原因
4.1.4環(huán)境性原因
4.1.5歷史性原因
4.2經(jīng)濟(jì)貧困原因分析
4.2.1國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況差
4.2.2林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的地區(qū)差異
4.2.3國(guó)有林場(chǎng)的貧困程度與林場(chǎng)的行政隸屬關(guān)系密切相關(guān)
4.2.4國(guó)有林場(chǎng)貧困代際傳遞特征明顯
4.3資源貧困原因分析
4.3.1平均經(jīng)營(yíng)面積和平均有林地面積增長(zhǎng)趨勢(shì)不明顯
4.3.2營(yíng)林及管護(hù)資金投入不足
4.3.3森林經(jīng)營(yíng)狀況差
4.3.4生態(tài)公益林管護(hù)水平亟待提升
4.3.5林木資源存量和質(zhì)量偏低
4.4人力資源貧困原因分析
4.4.1人員結(jié)構(gòu)不合理狀況依然存在
4.4.2離退職工比例大，在職職工年齡大
4.4.3下崗待安置職工日益增加，安置難度大
4.4.4職工培訓(xùn)工作投入不足，力度小
第5章國(guó)有林場(chǎng)貧困的脆弱性分析
5.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的脆弱性
5.1.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的概念及內(nèi)涵
5.1.2國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的特征
5.1.3國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展等的關(guān)系
5.2國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性形成過程
5.2.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展系統(tǒng)的環(huán)境壓力
5.2.2國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展系統(tǒng)的響應(yīng)能力
5.2.3國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的形成演化機(jī)理
5.3國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的影響因素分析
5.3.1國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性的影響因素
5.3.2理論與方法
5.3.3基于ISM的國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展脆弱性影響因素實(shí)證
5.3.4分析與結(jié)論
第6章國(guó)有貧困林場(chǎng)界定方法與應(yīng)用
6.1國(guó)有貧困林場(chǎng)界定指標(biāo)與方法
6.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建
6.1.2界定指標(biāo)體系
6.1.3釋義及標(biāo)準(zhǔn)的制定
6.2國(guó)有貧困林場(chǎng)界定應(yīng)用分析
第7章國(guó)有林場(chǎng)反貧困調(diào)查及對(duì)策分析的案例研究
7.1調(diào)查的目的、對(duì)象、方式和方法與組織實(shí)施
7.1.1調(diào)查的目的
7.1.2調(diào)查的對(duì)象
7.1.3調(diào)查的方式和方法
7.1.4調(diào)查的組織實(shí)施
7.2國(guó)有林場(chǎng)基本情況
7.2.1赤城縣國(guó)有剪子嶺林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.2赤城縣國(guó)有黑龍山林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.3懷安縣國(guó)有靈官廟林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.4陽原縣國(guó)有開陽灘林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.5萬全縣國(guó)有萬全林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.6涿鹿縣國(guó)有林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.7尚義縣國(guó)有北石塄林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.8張北縣國(guó)有中心林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.9沽源縣國(guó)有老掌溝林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.10沽源縣國(guó)有平定堡林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.2.11康保縣國(guó)有屯墾林場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
7.3國(guó)有林場(chǎng)的貧困表現(xiàn)及原因分析
7.3.1國(guó)有林場(chǎng)的貧困表現(xiàn)
7.3.2貧困的成因分析
7.4國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧工作開展情況總結(jié)
7.4.1扶貧工作開展情況
7.4.2主要經(jīng)驗(yàn)
7.5張家口市國(guó)有林場(chǎng)扶貧與發(fā)展的基本思路
7.6張家口市國(guó)有林場(chǎng)脫貧與發(fā)展的對(duì)策建議
7.6.1加快推進(jìn)改革，理順國(guó)有林場(chǎng)管理體制
7.6.2加強(qiáng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理
7.6.3加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林的資金投入力度，建立完善的
財(cái)政支持體系
7.6.4加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的項(xiàng)目扶持力度
7.6.5加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的政策支持
7.6.6加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的能力建設(shè)
7.6.7重構(gòu)國(guó)有林場(chǎng)組織體系
7.6.8充分挖掘國(guó)有林場(chǎng)自身潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
第8章國(guó)有林場(chǎng)反貧困的對(duì)策建議
8.1政策制度
8.1.1林業(yè)投融資政策
8.1.2相關(guān)補(bǔ)償政策
8.1.3社會(huì)保障政策
8.1.4制定直接針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的相關(guān)政策
8.1.5林業(yè)稅費(fèi)政策
8.1.6切實(shí)保障相關(guān)政策的執(zhí)行
8.2管理體制
8.2.1國(guó)有林場(chǎng)的性質(zhì)定位
8.2.2國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬
8.2.3國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)
8.2.4國(guó)有林場(chǎng)的社會(huì)職能
8.3自主經(jīng)營(yíng)
8.3.1轉(zhuǎn)化國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
8.3.2完善人事、勞動(dòng)、分配制度
8.3.3因地制宜調(diào)整國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
參考文獻(xiàn)