我國當前的城市建設形勢類似于1950年代末的美國。當時美國正值二戰(zhàn)以后的經濟穩(wěn)步發(fā)展時期,人口迅速增長,城市中面臨著大量的建設與改造需求,美國的城市規(guī)劃體系在實施管理方面作出了很多重大改革,其中*重要的一項改革措施是更換開發(fā)強度的控制方式,使用“容積率”代替原有“高度與街道比例”的控制模式。我國*早應用“容積率”指標是在1990年代初,是與美國區(qū)劃控制體系一起被引入到我國規(guī)劃體系中的,由于當時我國的城市規(guī)劃體系保留了部分計劃經濟色彩,對“容積率”指標的使用偏重于“技術編制”?!睹绹莘e率調控技術的體系化演變研究》選擇再探美國的“容積率”指標的管理方法,研究定位于容積率的彈性調整技術,試圖通過對美國容積率彈性控制技術的系統(tǒng)分析與經驗歸納,提出對我國容積率管理改革的若干思考。