PPP項目爭端解決實務(wù)操作之一：城鎮(zhèn)燃氣篇

定　價：￥58.00

作　者：	趙洪升著
出版社：	法律出版社
叢編項：	PPP項目爭端解決實務(wù)操作系列
標(biāo)　簽：	法律理論法學(xué)

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ISBN：	9787519703332	出版時間：	2016-12-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	265	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　本書作者憑借豐富的城鎮(zhèn)燃氣PPP項目法律實務(wù)經(jīng)驗，將自己多年的從業(yè)經(jīng)驗和法律實務(wù)觀點相結(jié)合，就當(dāng)前城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)PPP項目爭端的相關(guān)法律問題予以闡述和分析，希望借此幫助廣大讀者加深對此問題的了解。本書首先通過案例分析的方式介紹了城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營爭端的不同種類，然后通過分析點供的模式、行政審批要求、優(yōu)勢、劣勢等情況，進而詳細闡述點供和城鎮(zhèn)管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)之爭的諸多問題，并從行政機關(guān)和司法審判機關(guān)的角度解讀與歸納總結(jié)了目前相關(guān)部門對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)PPP項目爭端的行政執(zhí)法傾向和司法裁判觀點，還指出律師辦理該類案件時應(yīng)該注意的事項。zui后，本書將案例中適用的相關(guān)法律規(guī)定進行收集整理附在后面，供讀者參閱。

作者簡介

　　趙洪升律師致力于為PPP領(lǐng)域中城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)，曾擔(dān)任某特大型央企燃氣集團區(qū)域投資總監(jiān)及法務(wù)總監(jiān)，在北京盈科律師事務(wù)所擔(dān)任高級合伙人期間作為主要成員發(fā)起創(chuàng)立了盈科PPP法律事務(wù)研究中心。擁有近二十個地級市城市燃氣投資并購項目經(jīng)驗，區(qū)域內(nèi)整合中小型民營燃氣公司的法律服務(wù)經(jīng)驗，以直接代理或者幕后策劃等方式主導(dǎo)某些城市燃氣公司間特許經(jīng)營權(quán)的訴訟，并獲得勝訴。趙律師創(chuàng)辦的上海趙洪升律師事務(wù)所是一家專業(yè)為城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)以及相關(guān)政府和社會資本合作（PPP）項目提供綜合性法律服務(wù)的律師事務(wù)所。趙洪升律師擁有良好的處理政府關(guān)系經(jīng)驗，參與省部級領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的談判會議三次，廳局級領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的項目談判及區(qū)域燃氣整合會議十幾次，縣處級領(lǐng)導(dǎo)主持的項目談判及區(qū)域整合會議數(shù)十次，這些寶貴的經(jīng)驗為趙律師解決城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營權(quán)爭端及點供爭端提供了創(chuàng)新型的法律解決方案。由于在新常態(tài)下，城鎮(zhèn)燃氣的行業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生了巨大變化，趙洪升律師事務(wù)所與華東政法大學(xué)、zui高人民法院、國家發(fā)改委、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、深圳大學(xué)等院校、機構(gòu)的法學(xué)專家、法官及官員，在2016年6月4日于上海舉行了“首屆ppp爭端行政訴訟研討會”，會上就城鎮(zhèn)燃氣的特許經(jīng)營權(quán)爭端案件的審判實踐進行了深入研討。就城鎮(zhèn)燃氣項目的天然壟斷性與反壟斷法的博弈，趙律師在華東政法大學(xué)、上海政法大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)進行了主題演講，并與相關(guān)法學(xué)專家教授進行了深入探討，這為城鎮(zhèn)燃氣項目的反壟斷案件處理提供了前沿理論支持。

圖書目錄

第一章城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營權(quán)爭端解決
前言
典型案例解析
爭端類型一政府越權(quán)授予特許經(jīng)營權(quán)導(dǎo)致的糾紛
一、典型案例
案例一北京A管道技術(shù)有限公司與B縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合同糾紛案
二、相關(guān)法律規(guī)定
三、有關(guān)越權(quán)授權(quán)的行政執(zhí)法傾向和司法裁判觀點
四、律師辦案如何應(yīng)對
爭端類型二燃氣特許經(jīng)營權(quán)重復(fù)授權(quán)
一、典型案例
案例二廣西D市A管道燃氣發(fā)展有限公司與B人民政府特許經(jīng)營合同糾紛案
二、相關(guān)法律規(guī)定
三、有關(guān)特許經(jīng)營權(quán)重復(fù)授權(quán)的行政執(zhí)法傾向和司法裁判觀點
四、律師辦案如何應(yīng)對
爭端類型三特許經(jīng)營區(qū)域界線不清或交叉重疊
一、典型案例
案例三商丘A燃氣有限公司與商丘B(yǎng)燃氣有限公司侵權(quán)責(zé)任糾紛案
案例四蘭陵A燃氣有限公司與B人民政府行政訴訟案
二、相關(guān)法律規(guī)定
三、對于特許經(jīng)營區(qū)域范圍不清或交叉重疊的行政執(zhí)法傾向和司法裁判觀點
四、律師辦案如何應(yīng)對
爭端類型四空白特許經(jīng)營權(quán)歷史遺留問題
一、典型案例
案例五鞍山市B燃氣工程有限公司與黑龍江A置業(yè)發(fā)展有限公司、黑龍江C化工有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
案例六河北A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與北京B大地燃氣有限責(zé)任公司、懷來C投資有限公司建設(shè)工程合同糾紛案
二、相關(guān)法律規(guī)定
三、對于空白特許經(jīng)營權(quán)歷史遺留問題的行政執(zhí)法傾向和法院司法裁判觀點
四、律師辦案如何應(yīng)對
爭端類型五政府單方收回特許經(jīng)營權(quán)引起的糾紛
一、典型案例
案例七阿克蘇市A有限公司與中國B建設(shè)有限責(zé)任公司新疆分公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
案例八A人民政府與和田C燃氣有限責(zé)任公司、新疆B建設(shè)集團有限公司其他合同糾紛
二、相關(guān)法律規(guī)定
三、政府單方收回特許經(jīng)營權(quán)的行政執(zhí)法傾向
四、律師辦案如何應(yīng)對
案例中涉及的國家及各省份的燃氣管理規(guī)定匯編
城鎮(zhèn)燃氣管理條例
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
江西省燃氣管理辦法
廣東省燃氣管理條例
河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法
山東省燃氣管理條例
黑龍江省燃氣管理條例
河北省燃氣管理辦法
第二章有關(guān)點供與城鎮(zhèn)管道燃氣的爭端解決
一、點供與管道燃氣爭端現(xiàn)狀
（一）背景介紹——管道燃氣和點供并存現(xiàn)狀
（二）對工業(yè)用戶的點供模式介紹及行政審批要求
（三）點供的優(yōu)勢及對城鎮(zhèn)管道燃氣的威脅
（四）點供的劣勢
二、從相關(guān)立法及地方政策法規(guī)看點供的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
（一）中央層面對點供持開放甚至支持的態(tài)度
（二）各地方政府目前對待工業(yè)用戶點供的態(tài)度不一
三、典型案例
案例一A市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局與河南省三門峽市B能源有限公司強制執(zhí)行案
案例二A市燃氣有限公司不服A市國土資源局和重慶B公司簽訂的行政合同糾紛案
案例三A公司與B市政府行政許可糾紛案
四、當(dāng)前法院司法裁判觀點及行政主管機關(guān)執(zhí)法傾向
五、城鎮(zhèn)管道燃氣企業(yè)如何應(yīng)對點供的威脅
第三章天然氣市場的反壟斷和反不正當(dāng)競爭
國家發(fā)改委利用價格機制改革和反壟斷對天然氣行業(yè)下的一局好棋
一、利用價格機制改革鼓勵市場競爭——確定“管住中間，放開兩頭”的總體方針
二、地方政府對特許經(jīng)營權(quán)的保護
三、對城鎮(zhèn)燃氣進行反壟斷執(zhí)法
四、全國第一個實現(xiàn)“煤改氣”產(chǎn)區(qū)的反壟斷斗爭——福建泉州陶瓷企業(yè)與A燃氣的抗衡
五、天然氣市場化與城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營權(quán)的爭端解決導(dǎo)向——“兩頭議價，三方簽約”
六、發(fā)改委“管住中間”的具體措施——加強對燃氣管輸費進行成本
監(jiān)審
附件
附件一中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見
附件二濟南市市政公用事業(yè)局關(guān)于進一步規(guī)范燃氣設(shè)施建設(shè)和用戶開發(fā)的通告
附件三湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃管控，嚴格LNG工程建設(shè)管理的通知
附件四國家工商行政管理總局關(guān)于公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題的公告
附件五國家發(fā)展改革委關(guān)于理順非居民用天然氣價格的通知
附件六湖北省發(fā)展改革委、省物價局、省能源局關(guān)于降低企業(yè)用氣成本有關(guān)工作的通知
附件七國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府定價成本監(jiān)審工作的意見
附件八住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見