嚴肅黨內(nèi)政治生活系列讀物：黨內(nèi)政治生活簡明讀本

目錄及摘錄

目錄
前言 /

上篇嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程
一、嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征和鮮明標志 /
二、黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的逐步形成 /
三、嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶 /
四、新形勢、新要求、新命題 /
五、繼續(xù)做好大文章 / 中篇新老《準則》一脈相承、與時俱進
一、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的制定過程
及主要內(nèi)容 /
二、《準則》的貫徹執(zhí)行及其
特殊歷史作用 /
三、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的制定背景及主要過程 /
四、新老《準則》一脈相承，都是黨內(nèi)政治
生活的重要遵循 /
五、《新準則》的鮮明特點 /

下篇全面貫徹落實《新準則》，不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活
一、關(guān)于增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、
原則性、戰(zhàn)斗性 /
二、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是高級
干部 /
三、關(guān)于堅定理想信念 /
四、關(guān)于堅持黨的基本路線 /
五、關(guān)于堅決維護黨中央權(quán)威 /
六、關(guān)于嚴明黨的政治紀律 /
七、關(guān)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 /
八、關(guān)于堅持民主集中制原則 /
九、關(guān)于發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利 /
十、關(guān)于堅持正確選人用人導(dǎo)向 /
十一、關(guān)于嚴格黨的組織生活制度 /
十二、關(guān)于開展批評和自我批評 /
十三、關(guān)于加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督 /
十四、關(guān)于保持清正廉潔的政治本色 /

附錄
關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則 /
（1980年2月29日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）
關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則 /
（2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）


前言
黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨重大問題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次全會是全面從嚴治黨的再動員、再部署、再出發(fā)，開啟了全面從嚴治黨新的征程。
學習貫徹十八屆六中全會，人們會很自然地提出幾個問題。
第一個問題，黨中央為什么要通過一次全會來討論嚴肅黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督的問題？
十八屆六中全會是專門研究全面從嚴治黨問題的，對于這一問題的重要性和緊迫性，大家很容易理解。習近平總書記在六中全會上所作的說明中，也從完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要、深化全面從嚴治黨的需要、解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要等方面，對此作了說明。問題在于，為什么一次研究全面從嚴治黨的全會，最后的落腳點卻是在嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督上？
從以往的經(jīng)驗看，一般而言，黨的中央全會研究黨的建設(shè)問題，都會通過一個決定。例如1994年9月，十四屆四中全會通過《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》；2001年9月，十五屆六中全會通過《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》；2004年9月，十六屆四中全會通過《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；2009年9月，十七屆四中全會通過《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》；等等。但是，十八屆六中全會卻并沒有通過類似這樣的決定，而是直接通過了兩個具體文件，即《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這實際上反映了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的一個重大思路和重要特點，即突出問題導(dǎo)向，既全方位用勁，又重點發(fā)力。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，就是重點發(fā)力的抓手，是抓全面從嚴治黨的重要著力點。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)，加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的保障。在這兩個方面重點發(fā)力，就能更加聚焦問題，更有利于深化全面從嚴治黨。
第二個問題，什么叫黨內(nèi)政治生活，新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活有哪些新要求？
本書“上篇”詳細介紹了黨內(nèi)政治生活概念的由來，回顧總結(jié)了我們黨開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活的主要情況和經(jīng)驗教訓；還著重概括闡述了黨的十八大后，面對偉大斗爭新形勢，著眼推進偉大工程和偉大事業(yè)，以習近平同志為核心的黨中央突出強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活新要求、鮮明提出凈化黨內(nèi)政治生態(tài)新命題的重大意義和深刻內(nèi)涵。
過去，我們黨一直講要“嚴格黨內(nèi)政治生活”；黨的十八大后，我們黨強調(diào)要“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”，這三者的意思和內(nèi)涵是一樣的。嚴肅就是嚴格，嚴肅黨內(nèi)政治生活的途徑，一方面是要加強，另一方面是要規(guī)范，要在規(guī)范中加強、在加強中規(guī)范。
第三個問題，為什么說嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程？
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一個重大論斷，《新準則》對此也作了強調(diào)。全面從嚴治黨為什么要從黨內(nèi)政治生活嚴起？這是因為，嚴肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程。
從我們黨的性質(zhì)看，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是我們黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征和鮮明標志。黨的這一本質(zhì)特征，決定了全面從嚴治黨必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活嚴起，否則我們黨就不成其為馬列主義政黨。
從我們黨的歷史看，嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。新形勢下抓黨的建設(shè)、抓全面從嚴治黨，仍然必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起，堅持好這個優(yōu)良傳統(tǒng)，運用好這個重要法寶。
從自身功能作用看，嚴肅的黨內(nèi)政治生活是教育管理黨員的主要平臺，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。黨內(nèi)政治生活的這些功能作用，決定了它在加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨中的基礎(chǔ)性地位。
從黨面臨的現(xiàn)狀看，嚴肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑和迫切需要。黨內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾和問題，根子上都與黨內(nèi)政治生活不嚴肅有關(guān)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”。要解決黨自身存在的各種問題，保持黨的先進性和純潔性，除了要堅定不移開展反腐敗斗爭外，更基礎(chǔ)、更關(guān)鍵、更要害、更持久的還在于堅持不懈地做好嚴肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章。
第四個問題，為什么要制定《新準則》，新老《準則》是什么關(guān)系？
在黨內(nèi)法規(guī)體系中，除了現(xiàn)行黨章和《新準則》外，還有一份關(guān)于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性文件，這就是1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。既然有了一個《準則》，為什么還要制定一個新的《準則》？新老《準則》之間是什么關(guān)系？出臺了《新準則》，1980年《準則》還有沒有效力？對這一系列問題，本書“中篇”都作了詳細梳理和闡述。
第五個問題，如何認識理解和貫徹執(zhí)行《新準則》提出的加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項要求？
《新準則》分三大板塊：第一板塊是序言，屬于總論；第二板塊是分論，是主體部分；第三板塊是結(jié)束語。本書“下篇”除了對《新準則》分論部分的12個方面的明確要求和具體規(guī)定作出針對性的闡釋外，還對總論部分提出的“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵是高級干部這兩個根本要求，作了詳細闡釋。
總之，本書的目的，就是希望通過簡明扼要的介紹和闡釋，說明白黨內(nèi)政治生活的來龍去脈，講清楚新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本要求，為廣大黨員干部群眾學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、學習貫徹《新準則》，提供一個有針對性和實用性的參考資料。
由于成書倉促，錯漏不足之處，懇請讀者批評指正。