基于主體功能區(qū)劃的林業(yè)生態(tài)建設補償機制研究

第1章 緒論 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究目的及研究意義 3 1.3 國內外研究狀況綜合評述 5 1.4 研究的主要內容 25 1.5 研究方法與技術路線 26 第2章 主體功能區(qū)與林業(yè)生態(tài)建設補償的相關概念界定及理論基礎 29 2.1 相關概念界定 29 2.2 研究的理論基礎 36 第3章 主體功能區(qū)戰(zhàn)略下林業(yè)生態(tài)建設的補償機理與政策需求 48 3.1 林業(yè)生態(tài)建設在主體功能區(qū)規(guī)劃和總體格局中的合理定位 48 3.2 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設補償的機理 57 3.3 林業(yè)生態(tài)建設補償的實施情況 63 3.4 現(xiàn)有林業(yè)生態(tài)建設補償機制面臨的問題、矛盾 73 3.5 生態(tài)補償現(xiàn)狀對林業(yè)生態(tài)建設的不利影響 77 3.6 林業(yè)生態(tài)建設補償對既有補償政策的路徑依賴性 78 3.7 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設對補償的政策需求 79 第4章 區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的國際比較及其經驗借鑒 81 4.1 美國區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的實踐 81 4.2 英國區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的實踐 83 4.3 芬蘭區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的實踐 85 4.4 巴西區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的實踐 87 4.5 德國區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的實踐 90 4.6 哥斯達黎加區(qū)域空間規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)建設補償的實踐 92 4.7 對國外區(qū)域空間規(guī)劃及林業(yè)生態(tài)建設補償政策的綜合評價 93 第5章 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設目標的政府間傳遞與補償效率損耗 97 5.1 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設中的政府職能及其角色定位 97 5.2 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設目標的政府間傳遞 98 5.3 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設補償中的權力運作方式與政策遵從 103 5.4 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設補償效率面臨的潛在威脅 104 5.5 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的跨區(qū)域補償 109 第6章 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設補償機制的基本架構 111 6.1 補償的基本原則 111 6.2 補償主體、客體及補償對象的界定 114 6.3 補償方式 121 6.4 差異化補償標準的設定 124 6.5 補償資金的籌集 137 6.6 不同主體功能區(qū)域之間補償責任的承擔 141 第7章 不同階段主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的補償重點及不同主體的補償偏好 147 7.1 不同階段主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的補償重點 147 7.2 不同主體的補償偏好 150 第8章 主體功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設補償機制有效運行的保障體系 162 8.1 政策保障 162 8.2 制度保障 169 8.3 法律保障 178 參考文獻 180