公安機關行政執(zhí)法程序與適用新行政訴訟法：實務指南

前言
第一章 新行政訴訟法對公安機關行政執(zhí)法的影響
第一節(jié) 行政訴訟法的修改和變化
一、行政爭議的處理更具靈活性與實用性
二、原告和第三人確認制度的變化及權(quán)益保護的增強
三、其他規(guī)范性文件受司法審查的程度加深
四、行政訴訟受案范圍進一步擴大
五、被告確定規(guī)則的變化對司法審查能力的增強
六、對行政不作為的司法審查力度加強
七、被告履行訴訟義務的約束力增強
八、證據(jù)規(guī)則和被告舉證責任得到完善
九、原告范圍擴大和訴訟時效延長
十、司法機關對行政裁量合理性審查的力度增強
十一、簡易程序的適用更加靈活
十二、審級和管轄制度改革提升司法審查公正性
十三、立案登記制度的確立降低了起訴難度
第二節(jié) 行政訴訟法修改對公安行政執(zhí)法的影響
一、主體和職權(quán)的合法性要求
二、執(zhí)法程序的合法性要求
三、合目的原則與比例原則的要求
第二章 公安機關行政處罰的程序、常見問題及應對
第一節(jié) 公安機關行政處罰的程序與規(guī)則
一、管轄規(guī)則
二、處罰決定過程
三、簡易程序適用
四、治安調(diào)解
五、回避制度
六、證據(jù)規(guī)則
七、期限規(guī)定
八、送達程序
第二節(jié) 公安機關行政處罰常見問題與應對
一、執(zhí)法程序合法性要素的典型案例分析
二、證據(jù)采集、使用規(guī)則的典型案例分析
三、處罰及時性及理由充分性的典型案例分析
四、處罰裁量明顯失當?shù)牡湫桶咐治?br />五、鑒定、送達程序的典型案例分析
六、相對人陳述申辯權(quán)保障的典型案例分析
七、調(diào)解的操作技巧的典型案例分析
八、區(qū)分刑事司法與行政執(zhí)法職權(quán)的典型案例分析
九、處罰中形式作為但實質(zhì)不作為的典型案例分析
第三章 公安機關行政強制措施的程序、常見問題及應對
第一節(jié) 公安機關行政強制措施的程序與規(guī)則
一、傳喚程序
二、盤問和繼續(xù)盤問程序
三、強制檢查程序
四、約束程序
五、對精神病人的強制治療程序
六、強制隔離戒毒的程序
七、檢測和檢驗的程序
八、責令停止活動、強行驅(qū)散和帶離現(xiàn)場程序
九、交通管制程序
十、查封、扣留和扣押程序
十一、收繳和追繳程序
第二節(jié) 公安機關行使行政強制權(quán)的常見問題與應對
一、吸毒成癮嚴重認定與強制戒毒的典型案例分析
二、錯誤適用法律的典型案例分析
三、說明理由、證據(jù)規(guī)則和送達程序的典型案例分析
四、區(qū)分行政權(quán)和刑事司法權(quán)的典型案例分析
五、強制措施法定啟動條件及典型案例分析
六、現(xiàn)場執(zhí)法程序合法性標準的典型案例分析
第四章 公安機關政府信息公開的程序、常見問題及應對
第一節(jié) 公安機關政府信息公開的程序及常見問題
一、政府信息公開的法律依據(jù)
二、可公開政府信息的范圍和形式
三、政府信息公開的時限
四、政府信息公開的法定程序
五、政府信息公開中的舉證責任
六、政府信息公開常見問題及指引
第二節(jié) 公安機關政府信息公開的常見問題與應對
一、申請公開刑事司法信息的典型案例分析
二、申請公開行政案件信息的典型案例分析
三、網(wǎng)絡申請的相關程序問題及典型案例分析
四、濫用申請權(quán)的處置程序及典型案例分析
五、工作人員私人信息公開申請的處理及典型案例分析
六、怠于行使答復權(quán)的典型案例分析
七、區(qū)分行政案件信息與政府信息的典型案例分析
第五章 公安機關行政許可的程序、常見問題及應對
第一節(jié) 公安行政許可的程序與規(guī)則
一、業(yè)務領域及種類
二、原則與程序
第二節(jié) 公安行政許可的常見問題與應對
一、實施主體與內(nèi)容的合法性問題
二、集會游行示威許可的典型案例分析
三、消防行政許可的典型案例分析
四、出入境許可的典型案例分析
五、特種行業(yè)許可的典型案例分析
第六章 公安機關國家賠償?shù)某绦颉⒊Ｒ妴栴}及應對
第一節(jié) 公安機關國家賠償?shù)某绦蚺c規(guī)則
一、賠償范圍
二、賠償標準
三、處理程序
四、執(zhí)行和追償程序
第二節(jié) 國家賠償?shù)某Ｒ妴栴}與應對
一、賠償主體、數(shù)額確定及典型案例分析
二_、賠償責任確定要件及典型案例分析
三、賠償額度確認規(guī)則及典型案例分析
第七章 公安機關參加行政訴訟的應訴要點
第一節(jié) 確定應訴方向
一、確定原告起訴請求的性質(zhì)
二、確定行政訴訟的被告
三、確認人民法院對案件的管轄權(quán)
四、判斷原告是否超過起訴期限
第二節(jié) 準備證據(jù)
一、確定證據(jù)收集方向
二、、整理和提交證據(jù)
三、作好法庭質(zhì)證準備
第三節(jié) 庭外和解
一、確定啟動和解標準
二、確定談判妥協(xié)底線
三、和解無效或被撤銷的情形
第四節(jié) 參加庭審
一、確定出庭應訴人員
二、制作答辯狀
三、準備法庭辯論提綱
四、轉(zhuǎn)變應訴觀念
五、應訴實例指導
參考文獻
附錄
一、中華人民共和國行政訴訟法
二、公安機關辦理行政案件程序規(guī)定