公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序與適用新行政訴訟法：實(shí)務(wù)指南

前言
第一章 新行政訴訟法對(duì)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的影響
第一節(jié) 行政訴訟法的修改和變化
一、行政爭(zhēng)議的處理更具靈活性與實(shí)用性
二、原告和第三人確認(rèn)制度的變化及權(quán)益保護(hù)的增強(qiáng)
三、其他規(guī)范性文件受司法審查的程度加深
四、行政訴訟受案范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
五、被告確定規(guī)則的變化對(duì)司法審查能力的增強(qiáng)
六、對(duì)行政不作為的司法審查力度加強(qiáng)
七、被告履行訴訟義務(wù)的約束力增強(qiáng)
八、證據(jù)規(guī)則和被告舉證責(zé)任得到完善
九、原告范圍擴(kuò)大和訴訟時(shí)效延長(zhǎng)
十、司法機(jī)關(guān)對(duì)行政裁量合理性審查的力度增強(qiáng)
十一、簡(jiǎn)易程序的適用更加靈活
十二、審級(jí)和管轄制度改革提升司法審查公正性
十三、立案登記制度的確立降低了起訴難度
第二節(jié) 行政訴訟法修改對(duì)公安行政執(zhí)法的影響
一、主體和職權(quán)的合法性要求
二、執(zhí)法程序的合法性要求
三、合目的原則與比例原則的要求
第二章 公安機(jī)關(guān)行政處罰的程序、常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)行政處罰的程序與規(guī)則
一、管轄規(guī)則
二、處罰決定過(guò)程
三、簡(jiǎn)易程序適用
四、治安調(diào)解
五、回避制度
六、證據(jù)規(guī)則
七、期限規(guī)定
八、送達(dá)程序
第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)行政處罰常見(jiàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)
一、執(zhí)法程序合法性要素的典型案例分析
二、證據(jù)采集、使用規(guī)則的典型案例分析
三、處罰及時(shí)性及理由充分性的典型案例分析
四、處罰裁量明顯失當(dāng)?shù)牡湫桶咐治?br />五、鑒定、送達(dá)程序的典型案例分析
六、相對(duì)人陳述申辯權(quán)保障的典型案例分析
七、調(diào)解的操作技巧的典型案例分析
八、區(qū)分刑事司法與行政執(zhí)法職權(quán)的典型案例分析
九、處罰中形式作為但實(shí)質(zhì)不作為的典型案例分析
第三章 公安機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施的程序、常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施的程序與規(guī)則
一、傳喚程序
二、盤問(wèn)和繼續(xù)盤問(wèn)程序
三、強(qiáng)制檢查程序
四、約束程序
五、對(duì)精神病人的強(qiáng)制治療程序
六、強(qiáng)制隔離戒毒的程序
七、檢測(cè)和檢驗(yàn)的程序
八、責(zé)令停止活動(dòng)、強(qiáng)行驅(qū)散和帶離現(xiàn)場(chǎng)程序
九、交通管制程序
十、查封、扣留和扣押程序
十一、收繳和追繳程序
第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的常見(jiàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)
一、吸毒成癮嚴(yán)重認(rèn)定與強(qiáng)制戒毒的典型案例分析
二、錯(cuò)誤適用法律的典型案例分析
三、說(shuō)明理由、證據(jù)規(guī)則和送達(dá)程序的典型案例分析
四、區(qū)分行政權(quán)和刑事司法權(quán)的典型案例分析
五、強(qiáng)制措施法定啟動(dòng)條件及典型案例分析
六、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序合法性標(biāo)準(zhǔn)的典型案例分析
第四章 公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的程序、常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的程序及常見(jiàn)問(wèn)題
一、政府信息公開(kāi)的法律依據(jù)
二、可公開(kāi)政府信息的范圍和形式
三、政府信息公開(kāi)的時(shí)限
四、政府信息公開(kāi)的法定程序
五、政府信息公開(kāi)中的舉證責(zé)任
六、政府信息公開(kāi)常見(jiàn)問(wèn)題及指引
第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的常見(jiàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)
一、申請(qǐng)公開(kāi)刑事司法信息的典型案例分析
二、申請(qǐng)公開(kāi)行政案件信息的典型案例分析
三、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)的相關(guān)程序問(wèn)題及典型案例分析
四、濫用申請(qǐng)權(quán)的處置程序及典型案例分析
五、工作人員私人信息公開(kāi)申請(qǐng)的處理及典型案例分析
六、怠于行使答復(fù)權(quán)的典型案例分析
七、區(qū)分行政案件信息與政府信息的典型案例分析
第五章 公安機(jī)關(guān)行政許可的程序、常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 公安行政許可的程序與規(guī)則
一、業(yè)務(wù)領(lǐng)域及種類
二、原則與程序
第二節(jié) 公安行政許可的常見(jiàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)
一、實(shí)施主體與內(nèi)容的合法性問(wèn)題
二、集會(huì)游行示威許可的典型案例分析
三、消防行政許可的典型案例分析
四、出入境許可的典型案例分析
五、特種行業(yè)許可的典型案例分析
第六章 公安機(jī)關(guān)國(guó)家賠償?shù)某绦颉⒊Ｒ?jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)國(guó)家賠償?shù)某绦蚺c規(guī)則
一、賠償范圍
二、賠償標(biāo)準(zhǔn)
三、處理程序
四、執(zhí)行和追償程序
第二節(jié) 國(guó)家賠償?shù)某Ｒ?jiàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)
一、賠償主體、數(shù)額確定及典型案例分析
二_、賠償責(zé)任確定要件及典型案例分析
三、賠償額度確認(rèn)規(guī)則及典型案例分析
第七章 公安機(jī)關(guān)參加行政訴訟的應(yīng)訴要點(diǎn)
第一節(jié) 確定應(yīng)訴方向
一、確定原告起訴請(qǐng)求的性質(zhì)
二、確定行政訴訟的被告
三、確認(rèn)人民法院對(duì)案件的管轄權(quán)
四、判斷原告是否超過(guò)起訴期限
第二節(jié) 準(zhǔn)備證據(jù)
一、確定證據(jù)收集方向
二、、整理和提交證據(jù)
三、作好法庭質(zhì)證準(zhǔn)備
第三節(jié) 庭外和解
一、確定啟動(dòng)和解標(biāo)準(zhǔn)
二、確定談判妥協(xié)底線
三、和解無(wú)效或被撤銷的情形
第四節(jié) 參加庭審
一、確定出庭應(yīng)訴人員
二、制作答辯狀
三、準(zhǔn)備法庭辯論提綱
四、轉(zhuǎn)變應(yīng)訴觀念
五、應(yīng)訴實(shí)例指導(dǎo)
參考文獻(xiàn)
附錄
一、中華人民共和國(guó)行政訴訟法
二、公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定