工會(huì)基層組織選舉工作條例輔導(dǎo)讀本

第一部分 《條例》及其說明
中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《工會(huì)基層組織選舉工作
條例》的通知（總工發(fā)[2016]27號(hào)）
關(guān)于修訂《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》
情況的說明
工會(huì)基層組織選舉工作條例（對照文本）
第二部分 問題解答
1．修訂《暫行條例》的背景是什么？
2．修訂《暫行條例》主要解決哪些問題？
3．修訂《暫行條例》有什么重要意義？
4．修訂《暫行條例》主要依據(jù)哪些法律和規(guī)定？
5．修訂《暫行條例》堅(jiān)持的主要原則是什么？
6．《條例》主要有哪些特點(diǎn)？
7．《條例》的適用范圍是什么？
8．基層工會(huì)組織選舉工作堅(jiān)持的原則是什么？
9．基層工會(huì)組織選舉工作為什么要在同級黨組織和上一級
工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行？
10．哪些人享有工會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)？
11．保留會(huì)籍的情況有哪些？
12．基層工會(huì)委員會(huì)、基層工會(huì)主席、副主席產(chǎn)生方式有
哪些？
13．什么是基層工會(huì)主席、副主席直接選舉？
14．直接選舉等同于“海選”嗎？如何搞好直接選舉？
15．實(shí)施基層工會(huì)主席、副主席直接選舉一般應(yīng)具備什么
條件？
16．為什么要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席、副主席直接
選舉？
17．工會(huì)籌備組如何設(shè)立，主要職責(zé)是什么？
18．基層工會(huì)委員會(huì)委員名額如何確定？
19．基層工會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立的范圍和程序是什么？
20．基層工會(huì)組織選舉為什么要設(shè)候選人？
21．基層工會(huì)組織候選人應(yīng)具備哪些條件？
22．為什么規(guī)定基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)
比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線職工和女職工代表？
23．基層工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、
副主席候選人條件有什么限制性規(guī)定？
24．為什么沒有對用人單位行政副職、人力資源部門
負(fù)責(zé)人、外籍職工作出限制？
25．基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人如何產(chǎn)生？
26．基層工會(huì)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席
候選人如何產(chǎn)生？
27．如何理解“上一級工會(huì)可以向基層工會(huì)推薦本單位
以外人員作為工會(huì)主席、副主席候選人”？
28．為什么要強(qiáng)調(diào)基層工會(huì)主席、副主席的任職資格培訓(xùn)？
29．基層工會(huì)組織實(shí)施選舉前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？
30．為什么要公示基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人建議名單？
31．什么情況下召開會(huì)員大會(huì)，什么情況下召開會(huì)員代表
大會(huì)？
32．會(huì)員代表大會(huì)的代表如何產(chǎn)生，其主要職責(zé)有哪些？
33．如何理解“參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二
以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉”？
34．基層工會(huì)委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員如何選舉產(chǎn)生？
差額率分別為多少？
35．基層工會(huì)主席、副主席是等額還是差額選舉產(chǎn)生的？
36．基層工會(huì)主席、副主席由工會(huì)委員會(huì)選舉的應(yīng)注意哪些
要求？
37．召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)及基層工會(huì)委員會(huì)第一次
全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，分別由誰主持會(huì)議？
38．大會(huì)主席團(tuán)成員如何組成，主要任務(wù)有哪些？
39．選舉前應(yīng)如何向選舉人介紹候選人的情況？
40．選舉人投不贊成票或棄權(quán)票時(shí)可以另選他人嗎？
41．選舉監(jiān)票人應(yīng)在什么范圍、通過什么程序產(chǎn)生？其主要
職責(zé)是什么？
42．為什么要采取無記名投票選舉方式？
43．選舉能否委托他人代為投票？
4J4．選舉能否設(shè)立流動(dòng)票箱投票？
45．如何確認(rèn)選舉是否有效？
46．如何理解“被選舉人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)贊成票時(shí)，
始得當(dāng)選”？
47．被選舉人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)贊成票一定能當(dāng)選嗎？
48．獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)少于應(yīng)選名額，應(yīng)該
怎么辦？
49．為什么要當(dāng)場宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效？
50．基層工會(huì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席的選舉
結(jié)果，如何報(bào)上一級工會(huì)批準(zhǔn)？
51．基層工會(huì)委員會(huì)任期從什么時(shí)間開始？
52．妨礙選舉工作的主要情形有哪些？該如何處理？
53．為什么《條例》規(guī)定基層工會(huì)委員會(huì)的任期為
“三年或五年”？
54．哪些情況下基層工會(huì)委員會(huì)可以提前或延期換屆？
提前或者延期換屆需要履行什么程序？
55．為什么強(qiáng)調(diào)上一級工會(huì)要督促指導(dǎo)基層工會(huì)按期換屆？
56．基層工會(huì)主席、副主席任期未滿，工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)
履行什么程序？
57．撤換或罷免基層工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和
主席、副主席應(yīng)履行哪些程序？
58．工會(huì)主席空缺期間如何開展工會(huì)工作？
59．為什么規(guī)定工會(huì)主席空缺期限一般不超過半年？
60．基層工會(huì)主席出現(xiàn)空缺時(shí)如何進(jìn)行補(bǔ)選？
61．補(bǔ)選的基層工會(huì)主席任職期限為多長？
62．基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員人選有何限制規(guī)定？
63．基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、主任、副主任如何選舉
產(chǎn)生？
64．基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與同級工會(huì)委員會(huì)有哪些
聯(lián)系和區(qū)別？
65．基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)如何設(shè)置？
66．什么情況下建立女職工委員會(huì)或設(shè)女職工委員？
67．基層工會(huì)女職工委員會(huì)如何產(chǎn)生？
68．基層工會(huì)女職工委員會(huì)主任配備有什么規(guī)定？
69．哪些工會(huì)組織的選舉工作參照《條例》執(zhí)行？
70．其他有關(guān)規(guī)定與《條例》不一致怎么辦？
第三部分 選舉工作參考流程
一、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)召開前的工作流程
二、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)召開期間的工作流程
三、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)召開后的工作流程
第四部分 附錄
一、相關(guān)法律政策
中華人民共和國工會(huì)法
（1992年4月3日第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第二十四次會(huì)議修正）
中國工會(huì)章程
（2013年10月22日中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)通過）
企業(yè)工會(huì)工作條例
（2006年12月11日中華全國總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)
第四次全體會(huì)議通過）
中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)工會(huì)工作暫行條例》的通知
（總工發(fā)[2015]27號(hào)）
關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定
（工廳組字[1992]21號(hào)）
企業(yè)工會(huì)主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦法
（總工發(fā)[2007]32號(hào)）
企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法（試行）
（總工發(fā)[2008]51號(hào)）
中華全國總工會(huì)關(guān)于開展會(huì)員評議職工之家活動(dòng)的意見
（總工發(fā)[2009]28號(hào)）
中華全國總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)職工之家工作充分
發(fā)揮基層工會(huì)作用的意見
（總工發(fā)[2010]29號(hào)）
中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《中華全國總工會(huì)關(guān)于
新形勢下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》的通知
（總工發(fā)[2014]22號(hào)）
中華全國總工會(huì)關(guān)于在全國基層工會(huì)廣泛開展“爭創(chuàng)
模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動(dòng)的通知
（總工發(fā)（2015]25號(hào)）
中華全國總工會(huì)關(guān)于增強(qiáng)基層工會(huì)活力發(fā)揮基層
工會(huì)作用的實(shí)施意見
（總工發(fā)[2016]28號(hào)）
二、地方相關(guān)規(guī)定
中共山東省委組織部山東省總工會(huì)關(guān)于中、
小企業(yè)工會(huì)主席實(shí)行直接選舉工作的意見
（魯會(huì)[2000]31號(hào)）
湖北省基層工會(huì)主席直接選舉試行辦法
（鄂工辦發(fā)[2005]48號(hào)）
福建省企業(yè)工會(huì)主席直接選舉辦法（試行）
（閩工辦[2006]59號(hào)）
河北省總工會(huì)關(guān)于在企業(yè)工會(huì)直接民主選舉工會(huì)主席的
意見（試行）（冀工發(fā)[2008]13號(hào)）
江蘇省總工會(huì)關(guān)于全省中小非公企業(yè)工會(huì)主席直接民主
選舉試點(diǎn)工作的意見（蘇工組[2008]71號(hào)）
上海市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層工會(huì)主席直接選舉
工作的意見（滬工總組[2010]89號(hào)）
遼寧省基層工會(huì)直接選舉工會(huì)主席暫行辦法
（遼工發(fā)[2014]25號(hào)）
廣東省企業(yè)工會(huì)民主選舉實(shí)施辦法
（粵工總[2014]177號(hào)）
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