警察職權的界定與配置

目錄

第一章中國警察權的歷史發(fā)展軌跡001
第一節(jié)中國古代警察權的歷史演進002
一、中國古代警察權產(chǎn)生與發(fā)展002
二、中國古代警察權的特征004
第二節(jié)中國近代警察權的形成及發(fā)展007
一、清末警察權設立和運行制度改革008
二、北洋政府警察權力制度設計及其運行009
三、南京國民政府時期警察權力制度設計及其運行010
第三節(jié)新中國人民警察權力的形成與發(fā)展011
一、新中國成立前人民警察權力的產(chǎn)生及其運作011
二、新中國警察權的發(fā)展及完善019
第三節(jié)臺灣地區(qū)警察權的形成、發(fā)展及其基本制度029
一、臺灣地區(qū)現(xiàn)代警察制度的形成及發(fā)展030
二、臺灣地區(qū)警察的組織管理031
三、臺灣地區(qū)警察的職責職權034

第二章發(fā)達國家的警察職權運作038
第一節(jié)英國警察職權的歷史、理念及其運行038
一、英國警察制度的歷史發(fā)展038
二、英國現(xiàn)代警察制度的創(chuàng)立041
三、英國警察的組織管理及其職責分工043
四、英國警察權力的設置與運作046
第二節(jié)美國警察系統(tǒng)的構成及其職權行使050
一、美國警察制度的形成與發(fā)展過程051
二、美國警察系統(tǒng)的構成及其基本職責053
三、美國警察的職能與權限055
四、美國警察執(zhí)法權的行使056
第三節(jié)法國警察的組織管理及其職權配置057
一、法國現(xiàn)代警察制度的形成058
二、法國警察體系的構成及其組織管理060
三、法國警察權力的設置及其運作064
第四節(jié)德國警察機構的設置和職權運作067
一、德國警察體系的組織構成及其基本職能068
二、德國警察系統(tǒng)的法治化和規(guī)范化運作069
三、德國高度分化的警察職責070
四、德國對警察權力的嚴格控制071
第五節(jié)日本的警察職權配置及其運行072
一、日本警察制度的發(fā)展歷程072
二、日本警察的管理體制和組織結構075
三、日本警察職權的配置及其行使077
第三章警察職權范圍及其運行的明晰化079
第一節(jié)警察權限范圍的明確界定079
一、確立警察權限范圍的主要憑據(jù)與基本路徑079
二、警察權力與公民權利邊界的勘定081
三、警察權力與其他政府權力邊界的明晰082
四、警察延伸職權的范圍界定084
第二節(jié)警察職權內容與運行的明晰化086
一、厘清中央和地方警察機關警察職權的具體內容086
二、明確不同層級地方警察機關的職權內容及其相互關系090
三、明細開列具體警察職權的運行“路線圖”092
第三節(jié)以比例原則指導強制性警察權力的合理運用094
一、根據(jù)警務行為性質采用不同強制的警察職權095
二、根據(jù)危害程度和危險程度使用不同強制的警察職權097
三、根據(jù)抵抗程度使用不同強度的警察武力098
四、根據(jù)緊急狀態(tài)不同行使不同強制的警察職權100
五、對警察職權行使過程中極端強制的特別限制101
六、多元化、多層次強制性警察職權的功能承繼102

第四章警察職權配置的合理化106
第一節(jié)警察職權的社會化改造107
一、社會力量參與警察權力運作的理論依據(jù)與實踐根據(jù)107
二、警察職權配置和運行中的社會合作110
三、非核心警察職權的社會化剝離112
第二節(jié)強制處分性警察職權的司法化改造114
一、警察職權接受司法化改造的法理根據(jù)及國際經(jīng)驗114
二、我國強制處分性警察職權運作合理化的實現(xiàn)路徑122
三、強制處分性警察職權的司法化改造127
第三節(jié)結構性警察職權和功能性警察職權的優(yōu)化配置141
一、警察職權結構和功能的內涵及其價值142
二、警察職權結構的優(yōu)化配置145
三、警察職權功能的優(yōu)化配置163第五章適應國家治理現(xiàn)代化要求的警察職權關系建構175
第一節(jié)建構新警察職權關系的價值175
一、以權力關系的視角解析警察職權的必要性175
二、對權力關系片面認識的反思177
三、以新的權力關系理念指導警察職權的設置與運行179
第二節(jié)新型警察職權關系的建構180
一、警察職權來源中的關系180
二、警察職權配置中的關系182
三、警察職權運作中的關系184
四、警察職權制約中的關系184
五、警察職權問責中的關系186
后記189