現(xiàn)代公共管理理論與實踐

序：實踐導(dǎo)向的公共管理1
篇  現(xiàn)代公共管理的范疇解析
章  公共管理發(fā)展的社會背景3
節(jié)  日漸豐富而復(fù)雜的公共服務(wù)事項3
第二節(jié)  我國公共管理實踐環(huán)境的變遷8
第三節(jié)  公共管理學(xué)科的特點11
第四節(jié)  研究公共管理學(xué)科的意義12
第二章  公共管理的主要對象界定15
節(jié)  社會公共事務(wù)的客觀性15
第二節(jié)  公共管理對象的基本分類16
第三節(jié)  公共部門管理與企業(yè)管理之對照23
第三章  實現(xiàn)公共利益的公共管理26
節(jié)  公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)26
第二節(jié)  公共利益的內(nèi)涵透視28
第三節(jié)  公共利益與公民個體利益的平衡29
第四節(jié)  政府公共管理需要訴諸公共權(quán)威33
第四章  現(xiàn)代公共管理的范式演變37
節(jié)  現(xiàn)代公共管理三大主導(dǎo)范式37
第二節(jié)  三大范式的核心內(nèi)涵及其轉(zhuǎn)換邏輯40
第三節(jié)  三大范式的學(xué)科背景及實踐模式45
第四節(jié)  推動公共管理范式轉(zhuǎn)型的動因分析49
第二篇  市場條件下的公共部門職能定位
第五章  市場機制與政府矯正57
節(jié)  發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用57
第二節(jié)  市場失效的主要表現(xiàn)60
第三節(jié)  基于公共理性的政府矯正67
第六章  公共物品的有效供給69
節(jié)  公共物品及其內(nèi)涵69
第二節(jié)  我國處于公共需求增長的上升期72
第三節(jié)  如何更有效地提供公共服務(wù)74
第七章  社會事務(wù)的有效管理78
節(jié)  社會管理的基本原則與目標78
第二節(jié)  實現(xiàn)社會分配的公平正義83
第三節(jié)  社會管理體制的改革與創(chuàng)新86
第八章  發(fā)揮政府的有效管制職能92
節(jié)  關(guān)于管制的概念與理論92
第二節(jié)  放松與改革管制的趨勢95
第三節(jié)  如何提供高質(zhì)量的管制97
第九章  政府部門的宏觀調(diào)控職能101
節(jié)  宏觀調(diào)控的重要意義101
第二節(jié)  宏觀調(diào)控的主要目標103
第三節(jié)  宏觀調(diào)控的主要手段——公共政策111
第三篇  公共管理的主體性分析
第十章  公共組織的特征123
節(jié)  公共組織的屬性分析123
第二節(jié)  公共組織與商業(yè)組織之比較127
第三節(jié)  公共組織的管理131
第十一章  政府部門在公共事務(wù)中的主體性作用145
節(jié)  政府部門的主要特征145
第二節(jié)  政府部門主導(dǎo)公共事務(wù)管理147
第三節(jié)  政府部門的履職到位149
第四節(jié)  配合職能轉(zhuǎn)變的政府機構(gòu)改革與制度化建設(shè)153
第十二章  社會組織在公共管理中的協(xié)同作用168
節(jié)  發(fā)揮社會組織在社會管理中的作用168
第二節(jié)  非政府組織的特征及其作用170
第三節(jié)  非營利組織的發(fā)展及其作用179
第十三章  我國的事業(yè)單位與公共企業(yè)192
節(jié)  我國事業(yè)單位在公共服務(wù)中的重要地位192
第二節(jié)  公共企業(yè)及其地位198
第四篇  公共管理的新理念與改革前沿
第十四章  增進政府回應(yīng)211
節(jié)  增進政府回應(yīng)的實踐意義211
第二節(jié)  注重政府回應(yīng)建設(shè)212
第三節(jié)  建設(shè)政府回應(yīng)的有效載體214
第四節(jié)  電子政務(wù)推動政府回應(yīng)的深刻變革217
第十五章  推進政務(wù)公開與透明政府建設(shè)220
節(jié)  推進政務(wù)公開的重要意義220
第二節(jié)  政府實行政務(wù)公開的實踐225
第三節(jié)  政府實施政務(wù)公開取得的成效227
第四節(jié)  進一步推進政務(wù)公開的可行措施229
第十六章  公共服務(wù)領(lǐng)域建立公私部門合作伙伴關(guān)系237
節(jié)  公私部門關(guān)系的反思237
第二節(jié)  構(gòu)建“公私合作制”的要素分析240
第三節(jié)  PPP模式在我國的發(fā)展246
參考文獻251