應急通信技術總體框架討論

一、應急概念討論 1
（一）應急的概念 1
（二）應急因素分析 2
（三）應急當事人分類 2
（四）突發(fā)事件分類 3
（五）突發(fā)事件分級 6
（六）突發(fā)事件過程及其應對方式 6
（七）我國已經(jīng)采取的應急措施 7
二、應急通信總體概念討論 9
（一）應急通信的概念 9
（二）關于應急通信系統(tǒng)的使用要求 10
（三）突發(fā)事件發(fā)生之前對于應急通信的需求 11
（四）突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應急通信需求 13
（五）突發(fā)事件發(fā)生之后支持恢復重建工作的應急通信需求 15
（六）應急通信的使用要求歸納 15
（七）應急通信與應急通信指揮的概念 17
三、美國應急通信概況 19
（一）美國應急通信應用概況 19
（二）美國應急通信系統(tǒng)建設概況 20
（三）美國應急通信管理機構 23
（四）美國國家應急通信計劃 23
四、日本應急通信概況 31
（一）日本本州島地震中的應急通信應用概況 31
（二）日本應急通信系統(tǒng)建設情況 32
（三）日本防災專用無線通信網(wǎng) 33
（四）在民用通信網(wǎng)中嵌入應急防災功能 35
（五）現(xiàn)代信息通信技術的應用 36
五、歐洲應急通信概況 38
（一）歐盟e-Risk系統(tǒng) 38
（二）歐盟基于衛(wèi)星的應急通信基礎設施——WISECOM 39
（三）英國應急通信系統(tǒng)建設情況 43
（四）德國應急通信系統(tǒng)建設情況 44
六、ITU-D關于應急通信應用管理的建議摘要 46
第一部分 災害預防、災害反應和電信手段 46
（一）電信在減災賑災中的作用 46
（二）應急通信的組織框架 47
（三）監(jiān)管框架 48
第二部分 應急通信的實施方面 52
（一）電信作為應急管理的工具 52
（二）公用通信網(wǎng) 53
（三）互聯(lián)網(wǎng) 54
（四）專用網(wǎng) 55
（五）業(yè)余無線電通信業(yè)務 58
（六）新技術和新實踐 60
（七）應急通信技術選擇 60
七、ITU-R關于應急無線電通信標準的建議摘要 62
（一）ITU-R的任務 62
（二）有關應急通信的ITU-R建議和報告 63
（三）ITU-R M．693建議摘要 64
（四）ITU-R M．830-1建議摘要 64
（五）ITU-R S．1001-1建議摘要 65
（六）ITU-R M．1042-3建議摘要 67
（七）ITU-R F．1105-2建議摘要 68
（八）ITU-R BT．1774建議摘要 69
（九）ITU-R M．2033號報告摘要 70
八、ITU-T關于應急通信標準的建議摘要 78
（一）ITU-T在應急通信標準化方面的任務 78
（二）有關應急通信的ITU-T建議 78
（三）未來的挑戰(zhàn) 79
（四）ITU-T E．106建議摘要 80
（五）ITU-T E．107建議摘要 81
（六）ITU-T Y．1271建議摘要 81
（七）ITU-T J．260建議摘要 85
九、其他國際組織關于應急通信標準的研究進展 88
（一）歐洲的通信標準化組織（ETSI） 88
（二）互聯(lián)網(wǎng)工程任務組（IETF） 89
（三）第三代合作伙伴組織（3GPP） 90
（四）第三代合作伙伴組織的平行機構（3GPP2） 90
（五）電信行業(yè)協(xié)會（TIA） 90
（六）應急通信業(yè)務（ETS）委員會（T1） 91
（七）美國電信產(chǎn)業(yè)解決方案聯(lián)盟（ATIS） 91
十、我國有關應急通信的法律—《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
有關應急通信的摘要 93
（一）總則 93
（二）預防與應急準備 95
（三）監(jiān)測與預警 95
（四）應急處置與救援 98
（五）事后恢復與重建 100
十一、我國有關應急通信的政策 101
（一）《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》
有關技術摘要 101
（二）國發(fā)[2006]24號文件：《國務院關于全面加強應急管理工作的
意見》有關技術摘要 102
（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（2006）有關技術摘要 104
十二、應急通信系統(tǒng)總體分類討論 108
（一）突發(fā)事件發(fā)生之前的應急通信 108
（二）突發(fā)事件發(fā)生之后的應急通信 110
（三）事件恢復階段的應急通信 113
十三、應急通信總體設計原則討論 114
（一）關于使用要求 114
（二）關于技術實現(xiàn) 114
（三）現(xiàn)實應急通信的普遍問題 115
（四）技術實現(xiàn)與使用要求之間的切磋 117
（五）總設計師的遺憾 117
（六）權宜之計 117
（七）應急通信總體設計原則建議 118
十四、國家國土監(jiān)控系統(tǒng)的總體框架討論 122
（一）使用要求 122
（二）總體輪廓 123
（三）技術體制討論 124
（四）實現(xiàn)方案討論 126
（五）網(wǎng)絡資源利用效率問題討論 128
十五、城市和地區(qū)聯(lián)動系統(tǒng)的總體框架討論 134
（一）城市和地區(qū)應急聯(lián)動系統(tǒng)總體概況 134
（二）我國城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的現(xiàn)狀 135
（三）我國城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的特點 136
（四）城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的典型結構 137
（五）城市應急聯(lián)動系統(tǒng)建設中的主要問題 139
（六）一種典型的應急聯(lián)動通信指揮系統(tǒng)的總體概況 140
（七）支持城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的通信系統(tǒng) 143
十六、現(xiàn)場搶救指揮通信系統(tǒng)的總體框架推薦 145
（一）使用要求 145
（二）系統(tǒng)組成 146
（三）主要功能 147
（四）主要技術指標 149
（五）現(xiàn)場網(wǎng)絡子系統(tǒng) 151
（六）綜合網(wǎng)絡控制子系統(tǒng) 152
（七）業(yè)務終端子系統(tǒng) 153
（八）綜合應用子系統(tǒng) 155
（九）對外通信子系統(tǒng) 156
十七、集群通信系統(tǒng)的總體框架討論 158
（一）集群通信系統(tǒng)的定義 158
（二）集群通信系統(tǒng)的發(fā)展概況 159
（三）集群通信系統(tǒng)的基本原理 160
（四）集群通信系統(tǒng)考慮的基本問題 160
（五）集群通信的特點 162
（六）集群通信系統(tǒng)的分類 163
（七）集群通信系統(tǒng)的組網(wǎng)方式 164
（八）集群通信系統(tǒng)的功能 166
（九）集群通信系統(tǒng)在應急通信中的應用 168
十八、對講機通信系統(tǒng)的總體框架討論 169
（一）無線電對講機概況 169
（二）專用與公用通信系統(tǒng)的區(qū)別 170
（三）專用通信系統(tǒng)的功能特點 171
（四）專用通信系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 172
（五）無線電對講機通信系統(tǒng)的典型應用 173
十九、現(xiàn)場電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)總體框架推薦 176
（一）概述 176
（二）主要功能 177
（三）主要性能 177
（四）網(wǎng)絡構架 179
（五）硬件總體設計 180
（六）現(xiàn)場音視頻采集傳輸系統(tǒng) 181
（七）主機存儲系統(tǒng) 182
（八）電信業(yè)務系統(tǒng) 183
二十、應急通信現(xiàn)場技術支持系統(tǒng)的總體框架討論 185
（一）問題提出 185
（二）通信技術支持控制中心的總體結構 186
（三）通信技術支持控制中心的技術實現(xiàn) 187
（四）通信技術支持控制中心的基本功能 188
（五）典型無線電傳輸系統(tǒng)的基本參數(shù) 189
（六）應急通信現(xiàn)場技術支持系統(tǒng)的設計要求 190
二十一、現(xiàn)場群眾自救和呼救通信總體框架討論 192
（一）利用互聯(lián)網(wǎng)的多余能力 192
（二）利用寬帶無線接入系統(tǒng)的屬性 193
（三）利用臨時輕便無線基站 193
（四）VoIP系統(tǒng)的利用 193
（五）蜂窩移動電話系統(tǒng)功能應用 194
（六）人身安全確認系統(tǒng) 194
（七）空間位置指示 194
（八）無線射頻識別（RFID）技術的應用 195
（九）利用災難信號控制系統(tǒng)停止系統(tǒng)運行 195
（十）業(yè)余無線電愛好者通信設備的應用 195
（十一）關于現(xiàn)場群眾自救和呼救通信討論的結語 195
二十二、應急通信設施的綜合利用討論 197
（一）問題的提出 197
（二）國家國土監(jiān)控系統(tǒng)的綜合利用 197
（三）城市和地區(qū)應急聯(lián)動系統(tǒng)的綜合利用 198
（四）突發(fā)事件現(xiàn)場最高指揮通信系統(tǒng)的綜合利用 199
（五）集群通信系統(tǒng)的綜合利用 200
（六）對講機通信系統(tǒng)的綜合利用 200
（七）應急通信現(xiàn)場技術支持系統(tǒng)的綜合利用 201
（八）關于應急通信系統(tǒng)綜合應用的結語 202
二十三、“美國2006應急通信白皮書”值得研究借鑒 203
（一）4點權威結論 203
（二）5個頂層建議 204
（三）27點主要結論 205
（四）15個需要改進的關鍵領域 206
二十四、應急通信系統(tǒng)與公用電信網(wǎng)絡的關系 208
（一）突發(fā)事件的影響 208
（二）公用電信網(wǎng)絡的基礎作用 209
（三）應急通信系統(tǒng)的應急作用 209
（四）公用電信網(wǎng)絡的加固措施 210
（五）公用電信網(wǎng)絡的應急修補 210
（六）小補丁設計 211
（七）大補丁設計 213
（八）關于應急通信系統(tǒng)與公用電信網(wǎng)絡關系的結論 214
二十五、空間轉(zhuǎn)信問題討論 215
（一）空間轉(zhuǎn)信技術發(fā)展概況 215
（二）空間轉(zhuǎn)信在應急通信中的應用 218
（三）空間轉(zhuǎn)信在下一代寬帶移動通信中的應用 219
（四）空間轉(zhuǎn)信在軍事通信中的應用 220
（五）關于空間轉(zhuǎn)信的建議 220
二十六、關于增強國家應急通信能力建設的建議 221
（一）制訂“中國國家應急通信計劃” 221
（二）起草“國家應急通信系統(tǒng)體系框架” 221
（三）進行國家應急通信現(xiàn)有裝備普查 222
（四）在我國舉辦“應急通信裝備世界展覽會” 222
（五）成立“國務院應急辦公室應急通信專家委員會” 222
（六）設立應急通信國家發(fā)展專項 222
（七）建立“國務院信息辦應急通信技術支持基地” 223
（八）應急通信專題研究題目建議 223
附錄一 電信網(wǎng)絡機理分類和通信網(wǎng)絡應用分類概要 228
一、電信網(wǎng)絡的產(chǎn)生背景 229
二、電信網(wǎng)絡機理分類 231
三、通信網(wǎng)絡概念演變 236
四、通信網(wǎng)絡應用分類 237
附錄二 通信網(wǎng)絡的網(wǎng)絡對抗和網(wǎng)絡防衛(wèi)框架 241
一、通信網(wǎng)絡的網(wǎng)絡對抗體系結構 242
二、通信網(wǎng)絡攻擊 244
三、通信網(wǎng)絡防衛(wèi) 246
四、通信網(wǎng)絡安全防衛(wèi)體系結構 248
五、網(wǎng)絡安全法制方面 249
六、網(wǎng)絡安全管理方面 249
七、網(wǎng)絡安全技術方面 253
八、網(wǎng)絡安全人才方面 254
九、國家通信網(wǎng)絡的網(wǎng)絡安全防衛(wèi)體系 256
附錄三 美國應急通信白皮書概要 257
一、4個權威觀點 257
二、提出5個頂層建議 258
三、得出27點結論 260
四、提出16點需要改進的關鍵領域 267
五、白皮書最終結論 272
結語 273
參考文獻 275
全集出版后記 283