民生行政政策的適用及其規(guī)制

導(dǎo)　　論 1
第一章　民生行政政策概述 7
一、民生行政的含義 7
二、民生行政政策適用和規(guī)制的含義 16
三、將政策作為民生行政行為依據(jù)的法理基礎(chǔ) 25
第二章　民生行政政策作為行政行為依據(jù)的規(guī)范基礎(chǔ) 35
一、中國共產(chǎn)黨的政策依據(jù) 35
二、法律規(guī)范依據(jù) 42
三、行政規(guī)范性文件中大量的民生政策 49
四、司法依據(jù) 57
第三章　以規(guī)范性文件形式實施民生行政政策 64
一、創(chuàng)制性民生行政政策 65
二、執(zhí)行性民生行政政策 68
三、解釋性行政政策 78
四、小結(jié) 81
第四章　法院對行政機關(guān)適用民生行政政策的審查 91
一、法院對行政機關(guān)適用的民生行政政策不予評判 92
二、將行政政策作為作出行政行為的證據(jù)加以審查適用 105
三、認(rèn)定行政政策作為行政行為的依據(jù) 112
四、對法院審查行政機關(guān)適用民生行政政策的評析 126
第五章　民生行政政策的規(guī)制 162
一、民生行政政策合法性標(biāo)準(zhǔn) 163
二、民生行政政策的合憲性審查 192
2
民生行政政策的適用及其規(guī)制
三、法院對適用民生行政政策的合法性審查 210
四、對行政機關(guān)基于民生行政政策所作行政行為的合法性審查 227
五、其他主體的審查和規(guī)制 240
結(jié)　束　語 258
參考文獻(xiàn) 262