社會(huì)救助財(cái)政支出的理論分析框架：規(guī)模、結(jié)構(gòu)、績(jī)效

　　十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在五大發(fā)展理念的指引下，我國每年近6000多億元計(jì)的社會(huì)救助財(cái)政支出規(guī)模是否適當(dāng)？結(jié)構(gòu)是否合理？績(jī)效是否理想？回答上述問題，迫切要求圍繞社會(huì)救助財(cái)政支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及績(jī)效做系統(tǒng)性研究。規(guī)模、結(jié)構(gòu)、績(jī)效三者緊密聯(lián)系，財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)直接影響著政府職能的發(fā)揮以及社會(huì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的高績(jī)效離不開財(cái)政支出規(guī)模的合理配置和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在科學(xué)測(cè)度的基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)性的社會(huì)救助財(cái)政支出優(yōu)化路徑和措施，推進(jìn)社會(huì)救助體系更好更可持續(xù)地發(fā)展。這對(duì)于優(yōu)化與完善社會(huì)救助制度，促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)和諧，在社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)嵺`五大發(fā)展理念具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)，對(duì)豐富財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐，提升社會(huì)救助財(cái)政支出績(jī)效，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)等具有重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。將財(cái)政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、績(jī)效的系統(tǒng)性研究運(yùn)用到社會(huì)救助領(lǐng)域具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

　　李春根，男，江西南豐人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)、社會(huì)保障。副主持完成世界銀行課題1項(xiàng)，主持（主研）國家社科基金專項(xiàng)重大招標(biāo)項(xiàng)目、國家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目子課題、國家社會(huì)科學(xué)基金課題、國家自然科學(xué)基金課題、全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)；主持農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)、江西省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、財(cái)政部共建、省軟科學(xué)重點(diǎn)等省部級(jí)（重點(diǎn)）課題10多項(xiàng)；出版了著作、教材9部；在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》《中國行政管理》《改革》等學(xué)術(shù)報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文130多篇，多篇文章被《新華文摘》《中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料》摘要或轉(zhuǎn)載。多個(gè)研究報(bào)告獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。獲得全國財(cái)政優(yōu)秀科研成果、江西省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果及江西省人文社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。獲得國家、江西省優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)、江西省高校優(yōu)秀教材獎(jiǎng)等國家、省部級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。 夏珺，女，江西上饒人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師、管理學(xué)博士。主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)、社會(huì)保障。