全面二孩：政策、倫理與法律

　　計劃生育是我國為控制人口增長而于上個世紀(jì)70年末開始推行的一項(xiàng)重要政策，是我國四大基本國策之一。該政策實(shí)施以來一直都備受爭議，甚至國際上經(jīng)常以此作為攻擊我國人權(quán)問題的口實(shí)。作為一項(xiàng)國家政策，我國計劃生育政策實(shí)施30余年來，在保持人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相一致，推進(jìn)實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮了不能抹殺的重要作用。也正因?yàn)槿绱耍覈鴮ｉT在2001年制定了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，將我國人口與計劃生育政策的成果以法律的形式固定下來。然而，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化以及國內(nèi)一系列問題的出現(xiàn)，計劃生育政策也出現(xiàn)了被調(diào)整的需要。在此背景下，我國開始計劃生育方面重新進(jìn)行頂層設(shè)計，先是施行單獨(dú)二孩政策，緊接著又在《十三五規(guī)劃》中明確提出全面二孩政策。這在標(biāo)志著我國計劃生育政策在由以往的一孩政策向二孩政策轉(zhuǎn)變的同時，也引發(fā)了人們生育概念的概念，并由此引生了大量現(xiàn)實(shí)的倫理與法律問題。正確解決這些問題，以保障我國人口與計劃生政策調(diào)整的順利推進(jìn)，已經(jīng)成為我國深入實(shí)施國家以加快自身發(fā)展的內(nèi)在要求，成為學(xué)術(shù)界必須要認(rèn)真加以完成的重大任務(wù)。在我國，由于涉及到人權(quán)等極為敏感的問題，人口與計劃生育法長期以來一直都是一個相對少人問津的研究領(lǐng)域，這一點(diǎn)直接制約了我國生育法學(xué)學(xué)科的建構(gòu)與發(fā)展，使得生育法學(xué)相比于國內(nèi)生命法學(xué)的其他領(lǐng)域尤其是健康法學(xué)領(lǐng)域，其研究成果不是很多。然而，作為人類生命的緣起，生育卻是值得人們關(guān)注和研究的問題，因?yàn)楫吘梗瑳]有生育就談不到健康，更無法觸及人類為敏感和忌諱的死亡。而人口與計劃生育作為直接影響人們生育的一個現(xiàn)行問題，自然更應(yīng)引起人們的關(guān)注和重視。為此，在理論上加強(qiáng)對于人口與計劃生育之倫理與法律問題的研究，以為我國人虧與計劃生育政策乃至立法的進(jìn)一步完善，并進(jìn)而推動生育倫理與生育法學(xué)的發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)所需。

　　劉長秋，1976年生。法學(xué)博士，上海社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、憲法與行政法室主任、生命法研究中心主任，兼任上海市法學(xué)會生命法研究會副會長、上海市生殖健康倫理專家委員會委員、上海國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)學(xué)倫理委員會委員、日本廣島大學(xué)社會醫(yī)學(xué)研究中心客座研究員等。迄今已在International Journal of Bioethics、《月旦醫(yī)事法報告》、《馬克思主義研究》、《倫理學(xué)研究》、《法律科學(xué)》、《人民日報》等報刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、文章 350余篇，出版《生命法學(xué)理論梳理與重構(gòu)》、《代孕規(guī)制的法律問題研究》、《生命科技犯罪及其刑法應(yīng)對策略研究》等專著、參著20余部，承擔(dān)國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、青年項(xiàng)目等20余項(xiàng)，并獲得上海市第六屆優(yōu)秀中青年法學(xué)家、上海市五一勞動獎?wù)?、中國科技法學(xué)獎-突出貢獻(xiàn)獎等各類獎勵及榮譽(yù)30多項(xiàng)。 尹琳，1968年生。日本國立一僑大學(xué)法學(xué)博士，上海社會科學(xué)院法學(xué)所副研究員、日本廣島大學(xué)社會醫(yī)學(xué)研究中心客座研究員等，迄今已出版《日本少年法研究》等專著多部，發(fā)表論文數(shù)十篇。