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政府采購評(píng)審專家工作指南

政府采購評(píng)審專家工作指南

定 價(jià):¥98.00

作 者: 王勝輝 著
出版社: 電子工業(yè)出版社
叢編項(xiàng): 政府采購系列叢書
標(biāo) 簽: 暫缺

ISBN: 9787121353246 出版時(shí)間: 2019-01-01 包裝: 平裝
開本: 16開 頁數(shù): 368 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  本書從基礎(chǔ)知識(shí)入手,闡述了政府采購法律體系、常用采購方式適用條件和評(píng)審規(guī)則、評(píng)審程序等,并用圖表結(jié)合的方式直觀展現(xiàn)了各采購方式的評(píng)審步驟,收錄了評(píng)審中的經(jīng)典案例。另外,本書將資質(zhì)證書的查詢、常用評(píng)審模板、評(píng)審專家責(zé)任清單,以及全國各地區(qū)和部分行業(yè)的專家管理辦法等進(jìn)行了歸納和整理。本書包含了作者多年政府采購實(shí)踐過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí),期望能夠幫助評(píng)審專家盡快熟悉實(shí)操,促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)與能力養(yǎng)成。

作者簡介

  王勝輝 工程碩士,PMP,高級(jí)工程師,陜西省“雙庫”(陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?、陜西省?cái)政廳政府采購專家?guī)欤<遥I(yè)和信息化部認(rèn)證信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師,陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)專家,陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化專家,陜西省科學(xué)技術(shù)廳科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家。作為采購人,有15年政府部門工作經(jīng)驗(yàn),牽頭組織實(shí)施了多個(gè)政府信息化項(xiàng)目;作為評(píng)審專家,有10年評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn),參與了多個(gè)信息化項(xiàng)目的評(píng)審與驗(yàn)收工作。

圖書目錄

目錄
第1 章 評(píng)審基礎(chǔ) ........................................................................................ 1
1.1 名詞術(shù)語 ........................................................................................... 1
1.2 政府采購法律體系 ......................................................................... 13
1.3 政府采購范圍的界定 ..................................................................... 17
1.4 不適用政府采購法的情形 ............................................................. 18
1.5 政府采購市場(chǎng)規(guī)則 ......................................................................... 19
1.6 政府采購的原則 ............................................................................. 19
1.7 政府采購的組織形式 ..................................................................... 21
1.8 政府采購政策功能 ......................................................................... 22
1.9 政府采購信息公開制度 ................................................................. 23
1.10 政府采購回避制度 ....................................................................... 23
1.11 政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn) ................................................... 24
1.12 招投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)方法 ............................................................... 25
1.13 評(píng)審原則 ....................................................................................... 40
1.14 資格審查 ....................................................................................... 42
1.15 常用的政府采購方式及評(píng)審規(guī)則 ............................................... 43
1.16 政府采購方式時(shí)限圖 ................................................................... 46
1.17 政府采購救濟(jì)途徑和時(shí)限圖 ....................................................... 52
1.18 政府采購評(píng)審流程 ....................................................................... 54
1.19 政府采購監(jiān)督體系 ....................................................................... 54
第2 章 職業(yè)素養(yǎng)與能力養(yǎng)成 .................................................................... 59
2.1 評(píng)審現(xiàn)狀及思考 ............................................................................. 60
2.2 職業(yè)道德 ......................................................................................... 64
2.3 評(píng)價(jià)學(xué)知識(shí) ..................................................................................... 67
2.4 管理學(xué)知識(shí) ..................................................................................... 73
2.5 專業(yè)或行業(yè)知識(shí) ............................................................................. 81
第3 章 評(píng)審專業(yè)實(shí)務(wù) ............................................................................. 105
3.1 評(píng)審委員會(huì)和評(píng)審專家 ............................................................... 105
3.2 評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù) ............................................................... 111
3.3 回避制度 ....................................................................................... 113
3.4 評(píng)審紀(jì)律 ....................................................................................... 114
3.5 評(píng)審的依據(jù) ................................................................................... 115
3.6 評(píng)審的表現(xiàn)形式 ........................................................................... 116
3.7 評(píng)審的工作規(guī)程 ........................................................................... 117
3.8 評(píng)審終止的情形 ........................................................................... 161
3.9 重新評(píng)審的情形 ........................................................................... 163
3.10 法律責(zé)任 ..................................................................................... 166
3.11 考核與退出機(jī)制 ......................................................................... 170
3.12 評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn) ............................................................. 172
3.13 評(píng)審的發(fā)展趨勢(shì) ......................................................................... 173
第4 章 評(píng)審案例 .................................................................................... 178
4.1 項(xiàng)目評(píng)審類案例 ........................................................................... 178
4.2 項(xiàng)目論證類案例 ........................................................................... 213
4.3 項(xiàng)目履約驗(yàn)收評(píng)審類案例 ........................................................... 226
4.4 通報(bào)處罰與信息公告警示類案例 ............................................... 230
第5 章 附錄 ........................................................................................... 241
附錄1 評(píng)標(biāo)專家職業(yè)道德準(zhǔn)則 ......................................................... 241
附錄2 政府采購評(píng)審專家承諾書 ..................................................... 242
附錄3 政府采購評(píng)審專家責(zé)任清單 ................................................. 243
附錄4 全國范圍內(nèi)評(píng)審專家管理辦法 ............................................. 247
附錄5 政府采購評(píng)審專家管理辦法 ................................................. 253
附錄6 財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法 ...... 259
附錄7 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 ................................. 263
附錄8 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定 ......................................... 267
附錄9 公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作細(xì)則 ......................................... 277
附錄10 鐵路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法 ............... 288
附錄11 通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家及評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法 ....... 298
附錄12 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行) ........... 307
附錄13 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審工作有關(guān)問題的通知 ................................................................................... 318
附錄14 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知 ........................................................................... 322
附錄15 《中華人民共和國政府采購法》與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的區(qū)別 ....................................................... 324
附錄16 政府采購常用網(wǎng)址查詢 ....................................................... 329
附錄17 常用資質(zhì)證書查詢網(wǎng)址 ....................................................... 330
附錄18 政府采購招標(biāo)文件論證意見表 ........................................... 332
附錄19 單一來源采購專家論證意見表 ........................................... 333
附錄20 政府采購進(jìn)口產(chǎn)品論證表 ................................................... 334
附錄21 采購評(píng)審意見、驗(yàn)收意見模板 ........................................... 337
附錄22 全國評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)參考表 ................................... 339
參考文獻(xiàn) ................................................................................................... 355
圖目錄
圖1-1 政府采購法律體系框架圖................................................................ 16
圖1-2 政府采購項(xiàng)目判定示意圖................................................................ 17
圖1-3 政府采購――公開招標(biāo)(邀請(qǐng)招標(biāo))時(shí)限圖 ................................ 47
圖1-4 政府采購――競(jìng)爭性談判時(shí)限圖 .................................................... 48
圖1-5 政府采購――單一來源采購時(shí)限圖 ................................................ 49
圖1-6 政府采購――詢價(jià)時(shí)限圖 ................................................................ 50
圖1-7 政府采購――競(jìng)爭性磋商時(shí)限圖 .................................................... 51
圖1-8 政府采購――詢問、質(zhì)疑和投訴程序時(shí)限圖 ................................ 53
圖1-9 政府采購評(píng)審流程 ........................................................................... 54
圖2-1 評(píng)審專家的基礎(chǔ)知識(shí)架構(gòu)................................................................ 62
圖2-2 招標(biāo)采購的管理要素 ....................................................................... 75
圖2-3 招標(biāo)采購總成本構(gòu)成 ....................................................................... 78
圖3-1 公開招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)評(píng)審程序 ........................................................ 117
圖3-2 競(jìng)爭性談判評(píng)審程序 ..................................................................... 127
圖3-3 詢價(jià)評(píng)審程序 ................................................................................. 131
圖3-4 競(jìng)爭性磋商評(píng)審程序 ..................................................................... 134
圖3-5 項(xiàng)目論證程序 ................................................................................. 139
圖3-6 進(jìn)口產(chǎn)品論證的程序 ..................................................................... 148
圖3-7 履約驗(yàn)收的評(píng)審程序 ..................................................................... 153
圖3-8 政府采購遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)流程 ................................................................. 174
表目錄
表1-1 我國政府采購法律體系框架............................................................ 13
表1-2 涉及政府采購政策功能的文件清單 ................................................ 22
表1-3 涉及政府采購項(xiàng)目否決投標(biāo)的情形 ................................................ 34
表1-4 政府采購項(xiàng)目的評(píng)審程序................................................................ 38
表1-5 資格預(yù)審與資格后審 ....................................................................... 43
表1-6 常用政府采購方式適用情形及評(píng)審規(guī)則 ........................................ 43
表1-7 政府采購常用救濟(jì)途徑 ................................................................... 52
表1-8 2018 年全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查依據(jù)文件清單 ............... 55
表2-1 科學(xué)評(píng)價(jià)的主要方法 ....................................................................... 70
表2-2 評(píng)審專家應(yīng)熟知的法律法規(guī)文件清單 ............................................ 71
表2-3 招標(biāo)各個(gè)階段的主要工作、質(zhì)量控制措施和控制目標(biāo) ................ 77
表2-4 項(xiàng)目管理過程組與知識(shí)域?qū)?yīng)表 .................................................... 80
表2-5 RAID 的基本工作模式 ..................................................................... 84
表2-6 各存儲(chǔ)系統(tǒng)的比較 ........................................................................... 85
表3-1 供應(yīng)商資格審查證明材料.............................................................. 120
表3-2 各采購方式評(píng)審工作事項(xiàng).............................................................. 138
表3-3 論證意見簡要信息 ......................................................................... 147
表3-4 各種救濟(jì)措施的答復(fù)期限.............................................................. 151
表3-5 信息化及機(jī)電安裝類建設(shè)項(xiàng)目常用驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) .............................. 154
表3-6 可以進(jìn)行復(fù)核與重新評(píng)審的情形 .................................................. 165
表3-7 復(fù)核與重新評(píng)審的區(qū)別 ................................................................. 165
附表1 符合性與完整性評(píng)審記錄表 ......................................................... 311
附表2-1 商務(wù)評(píng)價(jià)記錄表 ......................................................................... 311
附表2-2 技術(shù)評(píng)價(jià)記錄表 ......................................................................... 312
附表2-3 服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)記錄表 .............................................. 313
附表3-1 商務(wù)最終評(píng)分匯總表 ................................................................. 314
附表3-2 技術(shù)最終評(píng)分匯總表 ................................................................. 314
附表3-3 服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容最終評(píng)分匯總表 ...................................... 315
附表4 價(jià)格最終評(píng)分記錄表 ..................................................................... 316
附表5 投標(biāo)人最終評(píng)分匯總及排名表 ..................................................... 316
附表6 評(píng)審意見表 ..................................................................................... 317

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